為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“把好這道生態(tài)保護重要關(guān)口”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
生態(tài)環(huán)境部最近通報的信息顯示，自2019年11月《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》施行以來(lái)，全國共有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題，被采取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。
最近，兩個(gè)關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的事件備受矚目。一個(gè)是，某市一工程(一期)環(huán)境影響報告書(shū)涉嫌抄襲，把抄襲對象的名字都照抄了上去，同一名字出現了30多處。生態(tài)環(huán)境部迅即責成相關(guān)城市的生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法嚴肅查處，并要求將處理情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。另一個(gè)是，環(huán)評未科學(xué)評估對珍稀瀕危物種綠孔雀等造成影響的云南戛灑江一級水電站，經(jīng)昆明市中級人民法院判決，建設單位被判立即停止基于現有環(huán)境影響評價(jià)的水電站建設項目。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
實(shí)踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
[綜合分析]
環(huán)評是生態(tài)環(huán)境保護的第一道“關(guān)口”。但這道重要關(guān)口并非無(wú)懈可擊，現實(shí)中仍存在一些環(huán)評文件不負責任、粗制濫造和弄虛作假等現象。
通過(guò)環(huán)評，對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監測，這是國際通行的環(huán)保制度。環(huán)評質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)，質(zhì)量是環(huán)評報告的生命線(xiàn)。環(huán)評報告粗制濫造、弄虛作假，對一個(gè)區域的生態(tài)環(huán)境、長(cháng)遠發(fā)展可能造成難以逆轉的巨大危害。對于建設單位和環(huán)評編制單位，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應依法依規加強監督管理，加強規范性檢查和質(zhì)量檢查，對環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查處。
[參考對策]
在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，是處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的一條重要原則，也是各類(lèi)工程項目必須遵循的一個(gè)重要前提。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚(yú)。做規劃、上項目時(shí)，也不能“蘿卜快了不洗泥”，不能把綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護拋到腦后。“人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。”那些為了短期GDP增長(cháng)而造成“生態(tài)赤字”“環(huán)境透支”的規劃和項目，注定不可持續，將來(lái)付出的代價(jià)可能更大。做環(huán)評要“真走心”，不能“走形式”，環(huán)評審批要快速高效，但不能忽視質(zhì)量，這是綠色發(fā)展、可持續發(fā)展的必然要求。
進(jìn)一步推進(jìn)信息公開(kāi)和公眾參與，對去除環(huán)評“抄襲”“走形式”等沉疴也是至關(guān)重要的。環(huán)評信息公開(kāi)透明、公眾參與渠道暢通，能夠使公眾了解規劃和項目的情況，監督企業(yè)、建設單位履行環(huán)境責任，促使環(huán)評機構自覺(jué)把好環(huán)評質(zhì)量關(guān)，更好地為無(wú)言的大自然“代言”。
資料來(lái)源：
人民日報：把好環(huán)評這道生態(tài)保護重要關(guān)口 劉 毅
