為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“健康中國”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
“健康中國”這個(gè)詞近期不僅頻繁地出現在各大媒體頭條，而且在微博熱搜、微信朋友圈等社交媒體里也多次被提及。人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財富等就是1后面的0，人生圓滿(mǎn)全系于1的穩固。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，習近平總書(shū)記的“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的重要論述，贏(yíng)得了全社會(huì )的強烈共鳴。健康，正在以更多元的方式融入中國百姓生活的方方面面。
【綜合分析】
2020年，是“健康中國2030”規劃綱要的第一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)。根據綱要，到2020年，中國應建立覆蓋城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度，健康素養水平持續提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫療衛生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。
站在2020年這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，“健康中國2030”的意義無(wú)疑得到了進(jìn)一步的強化，其內涵又得到了再一次的延伸。在這一年的年初，我們經(jīng)歷了一場(chǎng)影響全人類(lèi)的疫情。我們也以各種形式、各種身份，親身參與了抗擊疫情，見(jiàn)證了無(wú)數醫務(wù)人員的逆行奮戰、無(wú)數企業(yè)的鼎立支援。盡管目前全國疫情抗擊已取得了階段性勝利，但后疫情時(shí)代，中國公共衛生體系補短板卻是一件需要持續關(guān)注并投入的課題。
【相關(guān)問(wèn)題】
（1）健康服務(wù)供給主體單一，無(wú)法滿(mǎn)足全方位、全生命周期保障人民健康的要求。改革開(kāi)放后，隨著(zhù)生活水平的提高和人均壽命的延長(cháng)，人們的健康意識增強，對健康的需求層次逐漸提高，既有求醫問(wèn)藥、防病治病的基本醫療衛生需求，也有亞健康恢復、慢性病康復、增進(jìn)健康養生強生的需求，以及減肥美容、延緩衰老、延年益壽等更高層次的需求。當健康需求從單純的疾病治療拓展到保健、護理、養生等多元化領(lǐng)域時(shí)，醫療供給就只是健康服務(wù)供給的一小部分，難以滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化的健康需求。
（2）醫療衛生服務(wù)體系供給總量不足，結構不合理，內部協(xié)作程度低。據統計，中國醫療衛生資源的80%在城市，20%在農村。優(yōu)質(zhì)醫療衛生服務(wù)資源集中在大城市、大醫院。綜合性醫院規模擴張過(guò)快，進(jìn)一步擠壓了基層醫療衛生機構與非公立醫院的發(fā)展空間。專(zhuān)科醫院（精神衛生醫院、兒科醫院、康復醫院、老年護理醫院等）發(fā)展較慢且服務(wù)能力較弱，不僅損害醫療公平，還降低醫療服務(wù)效率。
（3）政府推行公民健康教育和健康促進(jìn)的力度不足，對公民參與健康治理的意義認識不足。公民的生活方式和行為方式與其健康素養密切相關(guān)。有數據表明，在中國，很多人缺乏“每個(gè)人是自己健康的第一責任人”的理念，吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不健康飲食等慢性病的主要致病風(fēng)險因素廣泛存在。另外，各地政府對公民參與健康治理的意義認識得不夠深刻，對公民參與健康促進(jìn)的教育途徑設置得較少。
【相關(guān)措施】
（1）推進(jìn)健康服務(wù)供給側結構性改革，全方位、全生命周期保障人民健康。為滿(mǎn)足人們對健康的多元化需求，必須推進(jìn)健康服務(wù)供給側結構性改革，引入社會(huì )資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快構建多元化健康服務(wù)供給體系。政府要消除市場(chǎng)準入歧視，創(chuàng )造公平發(fā)展環(huán)境，將民營(yíng)醫療機構納入醫保體系，拓寬醫療與健康服務(wù)供給渠道。要引導社會(huì )力量深入專(zhuān)科醫療、康復、護理、體檢等細分服務(wù)領(lǐng)域，要鼓勵社會(huì )組織開(kāi)展志愿活動(dòng)，提供量多質(zhì)優(yōu)的醫療與健康產(chǎn)品和服務(wù)。
（2）構建一體化、整合型健康服務(wù)體系。黨和政府要發(fā)揮主導作用，對健康治理進(jìn)行頂層設計，發(fā)揮目標凝聚能力和資源整合能力。政府要從管理者的角色轉變成健康治理的重要組織者、推動(dòng)者、參與者和服務(wù)者，治理理念由管理控制轉變?yōu)閰f(xié)商合作。當其他治理主體之間發(fā)生矛盾沖突時(shí)，政府要成為社會(huì )利益博弈的協(xié)調器和平衡器，以“元治理”者的角色進(jìn)行協(xié)調解決。要構建適當的授權機制，由政府主導將健康治理的權、責、利在企業(yè)、社會(huì )組織、公眾等主體之間進(jìn)行優(yōu)化配置，激發(fā)其自主性、積極性和創(chuàng )造力。
（3）借助新媒體新技術(shù)，做好公民健康促進(jìn)和智慧健康產(chǎn)業(yè)。提升人民群眾的健康素養，勢在必行。要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用健康大數據、云計算、移動(dòng)可穿戴設備、物聯(lián)網(wǎng)等信息和技術(shù)，大力發(fā)展遠程醫療服務(wù)體系，為人們提供遠程會(huì )診、精準醫療、健康管理、遠程心理咨詢(xún)等健康服務(wù)，提高健康供給效率和供給質(zhì)量。要發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)社交平臺、大數據等新媒體新技術(shù)，做好公民健康教育和健康促進(jìn)工作。
【權威論述】
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。一個(gè)人的健康，關(guān)系一個(gè)家庭的命運；13億人的健康，決定一個(gè)國家和民族的前途。——人民網(wǎng)
新中國成立后，雖然中國人均期望壽命一直在不斷提高，可在相當長(cháng)一段時(shí)間內仍是“人生七十古來(lái)稀”；今天出生的中國人，預期壽命已經(jīng)達到76.34歲，與50年前出生的那一代人相比，可以多活30年。——人民網(wǎng)
健康，不僅是每個(gè)人的幸福根基，還能以點(diǎn)帶面升華為國家實(shí)力。實(shí)現全民的健康福祉，除了體制機制創(chuàng )新，更重要的是讓衛生、環(huán)境、信息和技術(shù)等諸多資源合理調度，實(shí)現物盡其用。——健康報網(wǎng)
【案例拓展】
發(fā)揮中醫院優(yōu)勢
實(shí)施健康中國戰略，讓人人享有健康，離不開(kāi)中醫藥。“治未病”是中醫的優(yōu)勢和特色。中醫藥學(xué)是整體醫學(xué)，融預防保健、疾病治療和康復養生為一體，完全契合健康中國行動(dòng)的理念。中醫提倡預防為主，能夠為百姓提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，滿(mǎn)足全方位、多層次、多樣化的健康需求。
互聯(lián)網(wǎng)+醫療搭5G快車(chē)
隨著(zhù)中國5G通信發(fā)展，5G技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康迎來(lái)新技術(shù)時(shí)代，室內5G千兆網(wǎng)的優(yōu)勢，為遠程醫療和互聯(lián)網(wǎng)診療帶來(lái)了高通量、低時(shí)延、大連接等體驗，助力醫療信息化向著(zhù)數據化、移動(dòng)化、遠程化、協(xié)同化、智能化發(fā)展，讓智慧醫院、分級診療等業(yè)務(wù)“如虎添翼”。
公共衛生體系的長(cháng)期建設
公共衛生體系是醫療衛生體系中的重要組成部分，需要在日常時(shí)期通過(guò)疫苗等措施及健康管理手段預防疾病、通過(guò)強大的醫療手段治療疾病，更需要有敏感的偵測疾病能力，在非常時(shí)期擁有強有力的醫療專(zhuān)業(yè)組織和后勤支援抗擊疾病。發(fā)達的公共衛生體系需要從戰略方向、服務(wù)、基礎設施等層面進(jìn)行完備的體系化建設，才能確保健康安全的美好生活。
【時(shí)評文章】
健康中國的源頭活水
“勝日尋芳泗水濱，無(wú)邊光景一時(shí)新。”姹紫嫣紅開(kāi)遍，春天的大自然總是令人向往。一段時(shí)間來(lái)，無(wú)論是在公眾的網(wǎng)絡(luò )社交圈中，還是在新聞發(fā)布會(huì )、媒體報道稿件中，春天都是高頻詞。疫情防控期間，久居家中自我隔離，許多人都產(chǎn)生了一種親近自然、擁抱自然的沖動(dòng)。春天帶給人們的訊息，不僅是時(shí)間節令，更有勝利信心和健康希望。
不管是獲取呼吸飲食，還是寄托平安祥和的希冀、實(shí)現美好生活的夙愿，大自然都是人的生存之本。從“人法地，地法天，天法道，道法自然”的哲學(xué)思想，到“勸君莫打三春鳥(niǎo)，兒在巢中望母歸”的人文理念，再到“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸”的樸素自然觀(guān)，泱泱5000年中華文明充盈著(zhù)尊重自然、順應自然的智慧。朝著(zhù)生態(tài)文明的現代化中國邁進(jìn)，是全面建成小康社會(huì )的應有之義。習近平總書(shū)記指出，“人與自然是生命共同體”。將人與自然的關(guān)系提升到“生命共同體”的高度，豐富了生態(tài)文明哲學(xué)觀(guān)、認識論，為我們推動(dòng)綠色發(fā)展、建設人與自然和諧共生的現代化提供了重要遵循。
生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升。自然保護不是困守青山的“緣木求魚(yú)”，經(jīng)濟發(fā)展也不是掠奪自然的“竭澤而漁”，統籌好二者關(guān)系，既是生態(tài)文明建設的重任所在，也是實(shí)現民生改善、人民健康的重要內容。“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”青山綠水、碧海藍天是社會(huì )發(fā)展的本錢(qián)，是最普惠的民生福祉。無(wú)論怎么定義美好生活，良好生態(tài)必然內涵其中。
好的自然環(huán)境無(wú)論對于疾病防控還是公眾身心健康，都有極大的正向作用。人們在疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步加深了對“人與自然和諧共生”的認知。清新的空氣、潔凈的水源、充足的陽(yáng)光，是阻斷病毒傳播的無(wú)形屏障；科學(xué)的理念、自信的心態(tài)以及健康的生活習慣，是戰勝疫情的制勝法寶。“一松一竹真朋友，山鳥(niǎo)山花好兄弟。”唯有用心守護健康的自然，才能收獲大自然帶給人類(lèi)的健康饋贈。
人類(lèi)發(fā)展史就是一部文明進(jìn)步史，也是一部人與自然的關(guān)系史。無(wú)數案例都說(shuō)明，人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。在自然環(huán)境保護的問(wèn)題上，我們必須算大賬、算長(cháng)遠賬、算全局賬，決不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。
健康中國的持久動(dòng)能，離不開(kāi)健康自然的源頭活水。保護環(huán)境、守護生態(tài)，我們每個(gè)人都要當好建設者，才能成為良好生態(tài)的受益者。推動(dòng)形成全民關(guān)愛(ài)自然、關(guān)注健康的積極態(tài)勢，我們必能早日實(shí)現美麗中國、健康中國的愿景。
作者：曹 原 來(lái)源：人民日報
