為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“農村電商發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
當前，隨著(zhù)國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范的深入開(kāi)展，互聯(lián)網(wǎng)的基因正逐步滲透到我國鄉村的各個(gè)角落，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出農村已逐步成為現實(shí)，農村電商發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。
【綜合分析】
農村電商有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景。正如媒體指出，近年來(lái)，農村電商整體處于高速發(fā)展階段，在助推當地經(jīng)濟增長(cháng)、帶動(dòng)當地就業(yè)等方面發(fā)揮著(zhù)積極作用。從國家層面看，為推動(dòng)農村電商商務(wù)深入發(fā)展，國家先后出臺了一系列政策。數字顯示，截至目前，全國農村網(wǎng)商突破1300萬(wàn)家，吸引了一大批農民工、大學(xué)生、退伍軍人返鄉創(chuàng )業(yè)。
但同時(shí)，農村電商發(fā)展也存在著(zhù)“堵”點(diǎn)。正如商務(wù)部相關(guān)負責人所表示，農村電商發(fā)展還存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏、物流成本比較高等問(wèn)題。此前就有媒體報道指出，目前村鎮物流布點(diǎn)成本高，出于利潤考慮，一些物流、快遞公司不愿涉足村鎮網(wǎng)點(diǎn)建設，難以滿(mǎn)足客戶(hù)需求。
農村電商的發(fā)展唯有突破“堵點(diǎn)”，才能讓農業(yè)農村更有活力。據悉，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作，其中就包括加強農村電商人才培養、完善農村流通網(wǎng)絡(luò )體系、強化農村基礎設施建設、推動(dòng)鄉鎮商貿轉型升級。可以說(shuō)，這些舉措既是彌補電商發(fā)展短板之舉，而且也必將促進(jìn)電商發(fā)展助力鄉村振興。
【相關(guān)問(wèn)題】
（1）農產(chǎn)品走進(jìn)城市的上行問(wèn)題。發(fā)展農村電商不僅要做好工業(yè)品和消費品下鄉的下行問(wèn)題，更要做好農產(chǎn)品走進(jìn)城市的上行問(wèn)題，最終促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。農產(chǎn)品上行須成為農村電商的核心。在我國大部分地區，農產(chǎn)品上行的比例仍比較低，對農產(chǎn)品的認識不夠清楚透徹。農產(chǎn)品上行就面臨著(zhù)農村物流基礎設施薄弱、成本居高不下、缺乏專(zhuān)業(yè)人才、農村物流企業(yè)資金不足等問(wèn)題。
（2）農村電商人才瓶頸有待突破。我國農村電商發(fā)展還處于起步階段，存在著(zhù)農村電商人才難找、難留和成本過(guò)高等難題，嚴重困擾著(zhù)我國農村電商的發(fā)展。目前，農村電商企業(yè)工作人員大部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生，但是，由于農村的特殊環(huán)境、薪資待遇以及社會(huì )認可度較低，而大學(xué)生更愿意去尋求更加廣闊的發(fā)展空間，導致企業(yè)的人員流動(dòng)性較大，人才流失現象時(shí)有發(fā)生。
（3）農村電商生態(tài)體系亟須完善。盡管在農村電子商務(wù)服務(wù)模式和服務(wù)主體上積極創(chuàng )新，但總的來(lái)說(shuō)還存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、電子化程度偏低、信息管理缺位等問(wèn)題。所以，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，打造閉環(huán)農村電商生態(tài)體系是未來(lái)的重點(diǎn)。
【發(fā)展策略】
（1）“商品化”、“品牌化”發(fā)展策略。發(fā)展農村電商的前提是商品化，必須跨過(guò)農產(chǎn)品商品化這道坎，必須要有標準化的農產(chǎn)品，才能提升農產(chǎn)品的附加值，從而提高市場(chǎng)占有率，真正讓“農產(chǎn)品上行”成為一種現實(shí)和可能。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展讓區域農林產(chǎn)品迎來(lái)了品牌化的黃金時(shí)期，“三品一標”的農林產(chǎn)品完全可以率先借助互聯(lián)網(wǎng)，低成本高效地樹(shù)立自己的“互聯(lián)網(wǎng)品牌”。
（2）“信息化人才”發(fā)展策略。應充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，結合其它通訊手段，大力實(shí)施遠程教育，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，強化農民信息意識，培養高素質(zhì)的新型農民。另外，還應把懂業(yè)務(wù)的各種專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到農村信息化隊伍中來(lái)，形成一支結構合理、素質(zhì)良好的為農村提供信息服務(wù)的隊伍。
（3） “電商化”“本土化”發(fā)展策略。農村電子商務(wù)可以解構、重組傳統農業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。因此，發(fā)展農村電商，必須推進(jìn)電商與農業(yè)深度融合，推動(dòng)電商與農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式的轉變。為此，在農村電商的發(fā)展過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮支撐作用，如：加強農村電商配套的基礎設施，尤其是農村的存儲設備、物流冷鏈等；進(jìn)一步加大政府財政、稅收政策對農村電商的支持力度，增強財稅政策的引導作用。同時(shí)，要做好“本土化”電商不斷完善電子商務(wù)支撐體系。只有通過(guò)“本土化”發(fā)展策略，將一系列的外在推動(dòng)力轉化成農村電商的內生發(fā)展力，農村電商才會(huì )持續發(fā)展。
【權威論述】
網(wǎng)絡(luò )平臺不斷的拓展，功能日異強大。農村電商隨著(zhù)科技的發(fā)展而發(fā)展，隨著(zhù)技術(shù)的提高而提高，平臺越來(lái)越廣，功能日異強大。隨著(zhù)5G正式商用以及與大數據、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、區塊鏈等前沿技術(shù)的充分整合和運用，農村電商日新月異，不斷填充新內容，遠程教學(xué)、遠程醫療、無(wú)人零售、在線(xiàn)娛樂(lè )......更加精彩紛呈——中國江西網(wǎng)
部分農村電商服務(wù)站點(diǎn)建設要從“一村多站”向“一站多業(yè)”進(jìn)行轉變。一站多業(yè)就必須整合多方面的資源，除了讓站點(diǎn)成為上行和下行的重要通道以外，還要疊加業(yè)務(wù)，讓站點(diǎn)從“惠民”“便民”向“富民”轉變。——中國鄉村之聲
“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)的基礎就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的通信技術(shù)和信息處理程序，把曾經(jīng)單純依靠“線(xiàn)下”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農業(yè)轉移到“線(xiàn)上”來(lái)。農村電子商務(wù)平臺的實(shí)體終端，為服務(wù)“三農”提供了很大幫助，有效地推動(dòng)了“三農”的發(fā)展。。——山西日報
【案例拓展】
海東市
海東市已確定在4縣2區12個(gè)村開(kāi)展“強基層黨建促電商發(fā)展”試點(diǎn)，通過(guò)組織系統黨員遠程教育站點(diǎn)+電子商務(wù)進(jìn)農村服務(wù)站點(diǎn)+基層黨支部+村集體經(jīng)濟融合發(fā)展的方式，切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)在壯大村級集體經(jīng)濟作用，助力脫貧攻堅、鄉村振興。海東市委已將此項工作列入年度改革任務(wù)之一。耿洪洲副廳長(cháng)指出，農村電商要服務(wù)于村集體經(jīng)濟發(fā)展，要選好黨建和電商之間融合載體，加大人才培養力度，拓寬思路，趟出路子，使試點(diǎn)成為亮點(diǎn)和精品。
漳州市
2016年漳州市相繼舉辦首屆漳州市農村青年電商培訓活動(dòng)暨電商助力精準扶貧公益行動(dòng)，和阿里巴巴聯(lián)手開(kāi)展“千縣萬(wàn)村 百萬(wàn)英才”農村青年電商實(shí)戰培訓等，以專(zhuān)家授課、模式分析、案例研討等形式，內容涵蓋農產(chǎn)品電商的營(yíng)銷(xiāo)和推廣技能，為貧困村植入“互聯(lián)網(wǎng)基因”，共計孵化了127個(gè)市級貧困村的450名創(chuàng )業(yè)青年。通過(guò)培育電商帶頭人，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成以“一村發(fā)展一品，以一品做響一店，以一店致富一片”的局面。
螞蟻金服的農村金融項目“旺農貸”
螞蟻金服的農村金融項目“旺農貸”已經(jīng)落戶(hù)到很多縣域，現在3分鐘就可以給村民完成貸款，掃掃身份證，填一張非常簡(jiǎn)單的表，3分鐘之內就完成貸款過(guò)程，24小時(shí)內貸款到賬，輕松幫助村民完成創(chuàng )業(yè)和融資。旺農貸發(fā)展至今，全國單筆貸款金額4.4萬(wàn)元。
【時(shí)評文章】
推動(dòng)農村電商持續發(fā)展
4月20日，習近平總書(shū)記在陜西考察期間，與柞水縣小嶺鎮金米村的村民交談時(shí)表示——“電商作為新興業(yè)態(tài)既可以推銷(xiāo)農副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉村振興，是大有可為的。”
這已經(jīng)不是習總書(shū)記第一次提到電商對農業(yè)的作用。在最近的“決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )”上，習總書(shū)記也指出：要切實(shí)解決扶貧農畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，組織好產(chǎn)銷(xiāo)對接，開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷(xiāo)售渠道，多渠道解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。
疫情之中，物流暢通與實(shí)體市場(chǎng)的正常運行，受到一定影響，很多供應渠道被打斷了，大量的農產(chǎn)品上行受限，農產(chǎn)品積壓、滯銷(xiāo)。這種狀況，沖擊了不少地區的銷(xiāo)量，包括草莓、獼猴桃等水果。盡管價(jià)格一降再降，但銷(xiāo)路依舊受阻。農產(chǎn)品不像工業(yè)品，可以有很長(cháng)的庫存期，很多農民欲哭無(wú)淚。
在需求這一端，城市里很多農貿市場(chǎng)、菜場(chǎng)關(guān)門(mén)，但市民需求仍然是存在的。此消彼長(cháng)之下，供需出現了失衡。電商平臺很好地起到了銜接供需的作用，把農產(chǎn)品的供需轉到網(wǎng)上完成，用快遞送達。疫情期間避免了人群聚集，對保障供應、平抑物價(jià)，起到了關(guān)鍵性的作用。以在農產(chǎn)品上行領(lǐng)域深耕多年的拼多多為例，數據顯示，2020年第一季度，農村網(wǎng)店在拼多多上賣(mài)出的農產(chǎn)品訂單數超過(guò)10億筆，同比大增184%。今年前3個(gè)月，單品銷(xiāo)量超過(guò)10萬(wàn)的農（副）產(chǎn)品達到1030款，接近2019年全年近七成水平。
可以毫不夸張地說(shuō)，如果不是中國電商的飛速發(fā)展與創(chuàng )新，這一次疫情中，人們的生活水平可能會(huì )大打折扣。電商平臺對于解決農產(chǎn)品的供銷(xiāo)問(wèn)題，對于解決城市的農產(chǎn)品供應問(wèn)題，的確大有可為。
農產(chǎn)品上行在第一季度呈現爆發(fā)增長(cháng)態(tài)勢，得益于國家相關(guān)政策的精準扶持，也與地方政府的探索和努力息息相關(guān)。
電商對農產(chǎn)品銷(xiāo)售的巨大作用，也被各級、各地政府發(fā)現，并積極參與其中，進(jìn)一步推進(jìn)了電商的作用。早在今年2月，農業(yè)農村部就發(fā)起“農貨產(chǎn)銷(xiāo)對接”活動(dòng)，各類(lèi)直播帶貨紛紛出現，收到了很好的效果。在疫情期間，抖音、快手、京東、拼多多等平臺也都開(kāi)通了縣長(cháng)、市長(cháng)直播間，并給了流量支持。重慶、湖北、浙江、廣西、廣東、安徽等地的市長(cháng)、縣長(cháng)紛紛走進(jìn)直播間，親自站臺直播，推銷(xiāo)當地的農產(chǎn)品。各種網(wǎng)絡(luò )大V、網(wǎng)紅、直播明星也紛紛參與進(jìn)行，一起助力農產(chǎn)品走出鄉村，同時(shí)，也帶來(lái)了良好的社會(huì )效益。
圍繞電商平臺進(jìn)行的各種嘗試，某種程度上，體現了民間與市場(chǎng)的首創(chuàng )精神，并在政府的助推下得到更大的發(fā)展。回顧歷史，很多變革都是如此，市場(chǎng)積極創(chuàng )新，基層以民為本，敢闖敢干，最后上升為國家政策。當年小崗村改革，也是如此，最后在神州大地上成燎原之勢，推動(dòng)整個(gè)中國的改革開(kāi)放進(jìn)程。回過(guò)頭來(lái)再看，電商對農村的意義，也絕非賣(mài)貨那么簡(jiǎn)單。就今日而言，電商助農，已經(jīng)將根系深深地扎進(jìn)了中國的土地里。
互聯(lián)網(wǎng)平臺，規模大；數字技術(shù)強、人力資源強；橫跨多業(yè)態(tài)，涉及產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，具有生態(tài)性。這些因素使得電商平臺，能夠有更大的適應能力，去應對疫情帶來(lái)的困難，并用這種能力去賦能農產(chǎn)品、農民、農業(yè)、農村。電商平臺的力量，就不僅是一個(gè)農產(chǎn)品從田野到城市的上行銷(xiāo)售渠道，反過(guò)來(lái)，也是一個(gè)從城市到田野、傳遞資本、人才、知識、創(chuàng )新、商業(yè)模式等變革力量的下行渠道。上下打通，整個(gè)鄉村就會(huì )“活”起來(lái)。
也正因此，電商對鄉村的賦能，不僅是疫情期間的自救，用更長(cháng)遠的目光來(lái)看，也是中國“三農”問(wèn)題的重要解決之道。
來(lái)源: 中國青年報 作者: 劉遠舉
