為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平， 江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：汛期是一場(chǎng)“大考”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
6月20日以來(lái)，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，一些地區出現洪澇地質(zhì)災害，部分河湖水庫水位迅速攀升。水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨分析指出，“今年汛情呈現四大特點(diǎn)：強降水過(guò)程多、超警河流多、洪水發(fā)生集中、江河水位偏高。”。隨著(zhù)我國全面進(jìn)入汛期，當前面臨的防汛抗洪形勢異常嚴峻。
每年的汛期，對于各級各部門(mén)而言都是一場(chǎng)系統性的“大考”。從前期的監測預警、會(huì )商研判，到巡查防守、轉移避險，再到搶險救援、災后救助重建等等，防汛救災的責任鏈條長(cháng)，任何一個(gè)環(huán)節沒(méi)有抓緊抓到位，都有可能導致嚴重的災害損失。
【公考角度解讀】
[面臨的問(wèn)題]
中小河流洪水發(fā)生快、漲勢猛，容易造成人員傷亡，且防洪標準相對較低、防御難度大。此外，目前我國病險水庫數量多，蓄滯洪區啟用難。
洪水預測預報水平不夠。水情監測預報是防汛的‘耳目’，但當前洪水預測預報水平有待提高，特別是北方流域洪水預報難度較大。部分基層干部群眾防洪意識不強、抗洪搶險實(shí)戰經(jīng)驗不足等問(wèn)題，也值得關(guān)注。
[優(yōu)勢]
應急治理體系和能力水平提升，協(xié)同性強。過(guò)去，我國的應急資源往往較為分散，發(fā)生重大災害時(shí)，可能各相關(guān)部門(mén)都會(huì )派工作組、進(jìn)行單項的救災救援，綜合統籌存在不足。2018年4月，應急管理部正式掛牌，整合了11個(gè)部門(mén)的13項職責。兩年多的時(shí)間，應急治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，災害應對的整體性協(xié)同性在增強。
建立了多層次的人力體系，為應急救援提供專(zhuān)業(yè)力量。當前我國有近20萬(wàn)人的國家綜合性消防救援隊伍，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、社會(huì )應急力量等相互配合、優(yōu)勢互補，形成了強有力的應急力量體系，綜合救援能力得到極大提升。同時(shí)，防災減災救災的人民防線(xiàn)在不斷筑牢。有70余萬(wàn)名基層災害信息員奔波在城鄉社區，成為解決災害預警信息傳遞“最后一公里”的關(guān)鍵力量。
[對策]
防汛，重在以“防”為先。具體工作中，就是要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提前做到科學(xué)研判形勢、周密安排部署、層層壓實(shí)責任，進(jìn)而全力以赴做好防汛救災各項工作。在工作中絕不能滿(mǎn)足于減少或降低損失的底線(xiàn)思維，而應該多些“高線(xiàn)”意識，更多著(zhù)力爭取不發(fā)生災害事故，以科學(xué)審慎之心，將防汛救災相關(guān)各個(gè)環(huán)節逐一加強，確保各項工作落實(shí)不打折扣。
防汛救災需分秒必爭，要積極主動(dòng)做好全面準備工作，真正掌握防汛救災工作的主動(dòng)權。汛期之中，天氣情況復雜多變，更要切實(shí)加強雨情水情監測預報預警，加強汛情、災情分析研判，強化應急值守和會(huì )商分析，提前發(fā)布預警信息，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。各類(lèi)災害易發(fā)多發(fā)，更要加強洪澇、地質(zhì)災害監測預警，緊盯各類(lèi)重點(diǎn)隱患區域，及時(shí)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，嚴防各類(lèi)災害和次生災害發(fā)生。
防汛救災離不開(kāi)各地各相關(guān)部門(mén)的高效協(xié)作，擰成“一股繩”，堅持“一盤(pán)棋”。水利、自然資源、氣象等部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，滾動(dòng)預測預報，精準預警提醒，確保臨災預警全域覆蓋、不留死角，絕不能有“差不多”的僥幸之念。應急救援隊伍也要進(jìn)一步加強抗洪搶險專(zhuān)業(yè)力量，完善抗洪搶險工作預案，強化訓練演練、強化應急值守、強化指揮調度，時(shí)刻保持“迎戰”“臨戰”“實(shí)戰”狀態(tài)。
參考資料：
人民日報：合力筑牢防災減災的堅實(shí)堤壩 作者 丁怡婷
人民日報：全力以赴防大汛 記者 王 浩
新華社：防汛救災既要用好“望遠鏡”，也要用好“顯微鏡” 記者梁建強
