為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：完善廢舊家電回收處理體系。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2020年5月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、住房建設部、市場(chǎng)監管總局7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，重點(diǎn)圍繞完善廢舊家電回收處理體系、促進(jìn)家電消費等工作進(jìn)行部署。《實(shí)施方案》提出，聚焦廢舊家電回收處理體系的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，健全管理制度和支持政策，暢通家電生產(chǎn)、消費、回收、處理全鏈條，加快適應、引領(lǐng)、創(chuàng )造新需求，用3年左右時(shí)間，推動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)廢舊家電規范回收數量大幅提升，廢舊家電交售渠道更加便利順暢，家電更新消費支撐能力明顯增強。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和居民生活水平提高，電視機、冰箱、空調、電腦等家用電器更新?lián)Q代速度越來(lái)越快。特別是近年來(lái)，“雙11”“618”等購物節火熱，各大電商平臺針對家電產(chǎn)品打折促銷(xiāo)力度較大，吸引消費者“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。這一方面折射出中國消費市場(chǎng)的巨大潛力，同時(shí)也提出一個(gè)現實(shí)課題：替換下來(lái)的廢舊家電該怎樣處理，如何為它們找個(gè)“好歸宿”?
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。如果處理得當，它們就是可利用的資源;處理不當，將會(huì )威脅自然生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。
[綜合分析]
《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費的實(shí)施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過(guò)推廣典型回收模式，發(fā)揮典型案例和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)先進(jìn)典型，總結推廣成功做法，帶動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現廢舊家電的規范交投和信息追蹤，不僅有利于實(shí)現家電產(chǎn)品和家電消費模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業(yè)實(shí)現廢舊家電的資源化和環(huán)境無(wú)害化
促進(jìn)家電更新消費，提升人民生活質(zhì)量。開(kāi)展覆蓋城鄉的家電以舊換新等更新消費活動(dòng)，促進(jìn)家電加快更新升級，探索家電新型消費模式，切實(shí)滿(mǎn)足了消費者的需求，將帶來(lái)新一輪消費升級。通過(guò)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，鼓勵企業(yè)向消費者提供家電更新優(yōu)惠等實(shí)惠，既能有效激發(fā)因疫情受抑的消費需求，又能引導消費者及時(shí)淘汰能耗低、安全性能差的產(chǎn)品，順應了居民消費升級的大趨勢，能夠更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
從整體上看，我國陸續出臺一些政策來(lái)規范廢舊家電回收拆解，推動(dòng)相關(guān)工作取得長(cháng)足進(jìn)步。但有關(guān)回收處理體系仍不夠健全，機制也不夠完善。例如，正規回收企業(yè)受制于環(huán)境成本、運營(yíng)成本等，難以大規模設立收購網(wǎng)點(diǎn)，沒(méi)辦法給出更高的回收價(jià)格，也不被社會(huì )所熟知，因而多數廢舊家電被小商販回收。結果，“退休”家電中質(zhì)量稍好的，經(jīng)過(guò)修理后流入二手市場(chǎng);質(zhì)量差的，有價(jià)值的零部件會(huì )被拆下來(lái)，剩余的部分才會(huì )進(jìn)入拆解廠(chǎng)。
[參考對策]
讓廢舊家電變廢為寶，離不開(kāi)規范處理。從政策層面看，需盡快完善基金征收補貼政策，研究擴大基金征收補貼范圍，提高基金使用管理水平，逐步實(shí)現基金收支平衡。從執行層面看，需加強監管，嚴厲打擊企業(yè)違規處理、造假騙補、環(huán)保不達標等行為，維護市場(chǎng)秩序。對企業(yè)而言，需加大研發(fā)投入，加強信息化、智能化建設，提高處理產(chǎn)物附加值。公眾應當從自我做起，踐行環(huán)保理念，爭做廢舊家電回收的支持者和參與者。
穩定的貨源，是回收處理企業(yè)的源頭活水。廢舊家電回收從單個(gè)到集中，是典型的逆向物流，需要合理規劃設置回收運輸中轉站，采用全品類(lèi)回收等方式降低成本。不妨積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，推動(dòng)傳統回收方式與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效。同時(shí)，大型企業(yè)可以吸納、整合小商販，建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。
人民日報:完善廢舊家電回收處理體系 寇江澤
國家發(fā)展改革委：完善廢舊家電回收處理體系，助力行業(yè)轉型升級——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費的實(shí)施方案》解讀之三 于可利
產(chǎn)業(yè)司：《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費的實(shí)施方案》解讀之四李東生
