為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：打通提速降費的“腸梗阻”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
通過(guò)正規營(yíng)業(yè)廳辦理家庭寬帶，300兆帶寬網(wǎng)絡(luò )每年只需1000多元;但在寫(xiě)字樓網(wǎng)絡(luò )中心只能辦理企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)，10兆帶寬每年就要1萬(wàn)多元……寬帶服務(wù)“提速降費”是近年來(lái)從中央到地方一直強調并努力的方向。但是，在部分工業(yè)園區、商業(yè)樓宇的寬帶“終端價(jià)格”實(shí)際并未下降，物業(yè)、代理商成了“提速降費”的“腸梗阻”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
寬帶壟斷是由于物業(yè)、代理商把控了商業(yè)樓宇的寬帶接入服務(wù)，掌握安裝、價(jià)格的主導權，令企業(yè)被迫承擔畸高的寬帶費，加重了經(jīng)營(yíng)成本負擔。因此，監管部門(mén)要依法打破“寬帶壟斷”，打通“提速降費”的阻礙，切實(shí)為企業(yè)減負。
[綜合分析]
時(shí)下處于信息時(shí)代，寬帶已經(jīng)普及，規模化使用、設備折舊大幅度降低了網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)成本，寬帶設備硬件成本也遵循電子行業(yè)的特性，呈現逐年下降的趨勢，這都是支撐“提速降費”的基礎。同時(shí)，現在數字化、智能化經(jīng)濟占比越來(lái)越大，很多企業(yè)的業(yè)務(wù)都依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò )，寬帶服務(wù)乃是剛需，過(guò)高的寬帶費用，則推高了經(jīng)營(yíng)成本，降低了企業(yè)競爭力。受到疫情的沖擊，企業(yè)急需降低經(jīng)營(yíng)成本，并將業(yè)務(wù)加速線(xiàn)上遷移，降低寬帶費的需求也愈迫切。
但是部分入駐寫(xiě)字樓、工業(yè)園的企業(yè)受制于“寬帶壟斷”，只能辦理企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)寬帶，不僅無(wú)法自由選擇運營(yíng)商，還存在價(jià)格昂貴，網(wǎng)速慢，收費項目繁多，服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，究其根源：
一是由于寬帶線(xiàn)路進(jìn)入企業(yè)用戶(hù)都要通過(guò)樓宇的管道，物業(yè)會(huì )限制運營(yíng)商進(jìn)入。目前，一些工業(yè)園區或者商業(yè)樓宇只有一家運營(yíng)商，形成了排他性的市場(chǎng)格局。有的盡管有幾家運營(yíng)商提供服務(wù)，但只有一家代理商，企業(yè)只能從代理商那里購買(mǎi)高價(jià)服務(wù)。顯然，這樣就形成了寬帶壟斷服務(wù)的情況，沒(méi)有充足的市場(chǎng)競爭，代理商坐享其成，企業(yè)缺乏選擇權，只能被動(dòng)接受高價(jià)寬帶，自然就會(huì )導致價(jià)高質(zhì)次的結果。
二是部分物業(yè)巧立名目向網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)商、企業(yè)用戶(hù)收取費用。比如向網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)商收取入場(chǎng)費、弱電管井占用費、施工監管費等;向企業(yè)用戶(hù)入駐收取線(xiàn)路費、施工費、線(xiàn)路維護費、管道占用費等。如此繁雜的收費項目，不僅涉嫌亂收費，亦進(jìn)一步加重運營(yíng)商和企業(yè)負擔，致使寬帶費用上漲。
[參考對策]
監管部門(mén)要站在促進(jìn)經(jīng)濟復蘇的全局立場(chǎng)，依法依規打破“寬帶壟斷”，規范寬帶服務(wù)標準，重視舉報投訴，日常監督到位，發(fā)現惡意壟斷或提價(jià)，嚴格處罰不可或缺。要制定時(shí)間表，促使“提速降費”盡快落實(shí)到位，切實(shí)為企業(yè)減負紓困，更好地服務(wù)于新經(jīng)濟、新消費。
破壟斷要立規矩，針對工業(yè)園和寫(xiě)字樓，應引入多家寬帶運營(yíng)商或代理商，促進(jìn)公平競爭，讓企業(yè)自由選擇﹔“土政策”不能違背“上位法”，物業(yè)或代理的不合理乃至霸王條款須廢除﹔亂收費必治理，不能讓“劣幣驅逐良幣”。
參考資料：
光明網(wǎng)：別讓寬帶壟斷成為提速降費的“腸梗阻” 江德斌
人民網(wǎng)-觀(guān)點(diǎn)頻道：10兆寬帶年費過(guò)萬(wàn)，壟斷坑企咋破 蔣萌
