為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：關(guān)心關(guān)愛(ài)基層 要在短板下功夫。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
“加強調研統籌，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調研”，近日，中辦印發(fā)的《持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》對調研不能給基層增加負擔提出了明確要求。
據了解，有的地方一年中有一半多時(shí)間都在接待調研組，個(gè)別地方甚至一天之內要接待10多批調研人員。尤其是一些出典型的基層單位，本來(lái)就人手不足，要接待各級各類(lèi)調研組，耗費大量的人力和精力，對正常工作造成很大的影響。有的基層干部頗為無(wú)奈地說(shuō)，“要想踏踏實(shí)實(shí)干活，就得不吭不響，實(shí)在是陪不起、耗不起”。
【標準表述】
關(guān)心關(guān)愛(ài)基層，既要及時(shí)發(fā)現、充分肯定先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗，更要將目光聚焦在那些薄弱地區、薄弱環(huán)節，在強弱項、補短板上下功夫。
【綜合分析】
形式主義的“假調研”之所以會(huì )產(chǎn)生，很大程度上在于一些干部依然存在官本位思想，下基層調研不是為了解決問(wèn)題，而是為了完成任務(wù)和表面風(fēng)光，在應付上級要求的同時(shí)享受“特權”。形式主義的“假調研”直接反映了干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)問(wèn)題。有的干部缺乏工作熱情，習慣敷衍應付;有的干部作風(fēng)浮躁，缺乏發(fā)現和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
而扎堆調研，一般在出典型經(jīng)驗的地方問(wèn)題比較突出。這些地方往往因為好的經(jīng)驗做法，工作突出，得到上級肯定、群眾認可而出了名。在不同發(fā)展階段，各地發(fā)現許多好的基層典型，以供參觀(guān)、交流、學(xué)習，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶動(dòng)、激發(fā)干勁的作用。但是，有一些典型長(cháng)期疲于接待、匯報、應酬，不堪重負，尤其是“扎堆式”調研，更是招架不住。
誠然，調研先進(jìn)典型，有利于及時(shí)總結學(xué)習經(jīng)驗，找準工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，也有利于各地相互交流，取長(cháng)補短。調研有益，但須有度。地方工作能創(chuàng )造經(jīng)驗、成為示范，本身就需要付出諸多時(shí)間精力，倘若擠占基層過(guò)多精力用于被調研，就會(huì )打亂該地原本的工作節奏、計劃安排，甚至貽誤干事創(chuàng )業(yè)最佳時(shí)機。面對激烈的市場(chǎng)競爭，逆水行舟，不進(jìn)則退。實(shí)踐中，有些老典型、老先進(jìn)就是因為停留在已有的功勞簿上，錯過(guò)發(fā)展機遇，慢慢落后了。
【參考對策】
認真開(kāi)展調查研究，要注重從實(shí)際出發(fā)。調查研究必須堅持實(shí)事求是，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入具體接地氣，切忌一刀切、表面化，堅決防止為調研而調研，防止搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì )一屋子、發(fā)言念稿子”式的調研，防止扎堆調研、“作秀式”調研。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不能增加基層負擔。要加強統籌協(xié)調，合理確定調研的主體、時(shí)間、地點(diǎn)等，不硬性規定次數和天數，防止脫離本職工作。調研成果要言之有物，有情況有分析、有解決問(wèn)題的思路和舉措，確保把調研成果轉化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。
要加強對調研的科學(xué)統籌，交流經(jīng)驗，切實(shí)減輕基層負擔。比如可以對調研進(jìn)行合理規劃，避免在同一時(shí)間集中調研;對調研進(jìn)行集中合并，減少調研頻率;“被調研”地方也可以結合自身實(shí)際安排“開(kāi)放日”、采取預約制，增強安排的自主性;有條件的還可以通過(guò)錄制視頻、印發(fā)材料等形式，對經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣。總之，就是要讓更多的干部從被調研中解放出來(lái)，集中精力創(chuàng )新發(fā)展。
是否要到熱門(mén)的地方進(jìn)行調研，要實(shí)事求是地看。調研是為了了解情況、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，絕不能因為某些地方是典型，就要一窩蜂去“打卡”，認為不去現場(chǎng)就表達不出真誠，聲勢不大就體現不了重視。事實(shí)上，這種“打卡式”調研不僅很難了解到實(shí)情，是否能夠推動(dòng)工作也要打個(gè)問(wèn)號。這反而會(huì )助長(cháng)裝樣子、走過(guò)場(chǎng)的形式主義，背離了調查研究的初衷，浪費社會(huì )資源，增加基層負擔。
參考資料：
人民日報： 基層典型不歡迎“扎堆調研”(紅船觀(guān)瀾·反對形式主義④)江琳
新華網(wǎng)：“打卡”湊考核、拿著(zhù)報告找例證……警惕一些地方基層調研形式主義走過(guò)場(chǎng)
人民網(wǎng)：在調查研究中破解難題 ——論扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育 本報評論員
