為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：著(zhù)眼長(cháng)遠 根除形式主義。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
近日，據媒體報道，不少村醫吐槽，當下村醫主業(yè)是填表，看病反倒成了副業(yè)：“十分精力，三分給村民看病，六七分用來(lái)填表格。”國家向村醫購買(mǎi)公共服務(wù)，村醫需按照要求提供相應檔案。這樣，為了拿到公共衛生經(jīng)費補助，大家只能拼了命地做表格。據說(shuō)，不少村醫填表到半夜12點(diǎn)是家常便飯。不過(guò)，花費大量人力、物力、財力搞出來(lái)的健康檔案，等檢查一完，就扔在柜子里成為“死檔”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
作風(fēng)建設貴在馳而不息、常抓不懈。只有依靠制度規范、強化制度約束，才能實(shí)現作風(fēng)建設制度化、規范化、常態(tài)化。
[綜合分析]
當下，大醫院的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)還難以下沉到鄉村，村醫依然是基層公共衛生服務(wù)的主力軍，是廣大村民衛生健康的“守護人”。這些年來(lái)，國家大力發(fā)展普及基本公共服務(wù)，對基層公共衛生工作的投入越來(lái)越大，基層醫務(wù)得以規范。必要的信息記錄，對村民健康信息數據錄入、分析、整合的工作做到位了，能形成一定范圍的數據庫，并由此進(jìn)行大數據分析，從而提升公共衛生服務(wù)的精準性與細密程度。 而如果能夠把基層群眾健康檔案與各級各類(lèi)醫療衛生機構相連，實(shí)現數據的打通，則更是一件利于長(cháng)久發(fā)展之事。
然而，當村醫被鋪天蓋地的表格淹沒(méi)，直接損害的是廣大村民的切身利益。上級考核形式繁瑣以量化為指標，村醫面對數量日益繁多的表格、手冊叫苦不迭。很多表格更多是一種重復，并無(wú)任何收集與存儲價(jià)值，不僅擠占了村醫大量時(shí)間，使之無(wú)暇去做本該做的診療工作，也很難抽出時(shí)間提高業(yè)務(wù)水平。這就使得很多村醫，不是在重復著(zhù)以往的低效勞動(dòng)，就是在天長(cháng)日久的“空轉”中停滯不前。這就導致從各種統計數據看，我們的基層醫療水平有了很大提升，基本公共衛生服務(wù)覆蓋人群和服務(wù)范圍不斷擴大，但實(shí)際情形卻并不樂(lè )觀(guān)，很多工作浮在表面上，不深入也不扎實(shí)，這樣的做法難免有形式主義之嫌。形式主義不僅影響一時(shí)一地的改革發(fā)展，從長(cháng)遠看，也會(huì )束縛、捆綁想要干事創(chuàng )業(yè)的干部的手腳，挫傷他們奮斗的熱情和積極性。
[參考對策]
破解形式主義的根源在于提高思想認識。要將力戒形式主義、官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改的長(cháng)效機制。用制度捍衛以人民為中心的立場(chǎng)，用制度夯實(shí)“功成不必在我”的政績(jì)觀(guān)，用制度強化“功成必定有我”的責任感，就能筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基，從源頭上鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤，增強黨員干部防范克服形式主義的自覺(jué)性。
破解形式主義，關(guān)鍵在于構建黨的領(lǐng)導、公眾參與、依法治理有機統一的基層治理體制機制。為基層放權賦能、提升基層社會(huì )治理效能，與力戒形式主義、持續為基層松綁減負是相輔相成的。通過(guò)完善村民懇談會(huì )、市民聽(tīng)證會(huì )、社區議事會(huì )等民主協(xié)商的制度安排，提升城鄉社區服務(wù)和管理的網(wǎng)格化程度，構建基層智慧治理體系等，可以有效提升基層公共服務(wù)、矛盾化解、應急管理水平。
