為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“旅游業(yè)轉型升級”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
旅游景點(diǎn)人擠人、高速公路車(chē)挨車(chē)、餐館排隊上千號……每逢小長(cháng)假，當人們懷揣著(zhù)對“詩(shī)和遠方”的向往走出家門(mén)，卻頻頻遭遇“不去可惜，去了生氣”的體驗，“真不如在家里看兩集肥皂劇”之類(lèi)的吐槽隨即刷屏。顯然當前旅游業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的美好生活需要。
當前，全國疫情防控取得重要階段性成效，各地在做好疫情精準防控的同時(shí)，積極有序推動(dòng)復工復產(chǎn)。但近期個(gè)別旅游景區在恢復開(kāi)放期間，對大眾出游熱情預估不足，防控應對力度不夠，發(fā)生了大量游客短時(shí)聚集擁擠現象，帶來(lái)了安全隱患，增加了疫情傳播風(fēng)險。
2020年4月13日文化和旅游部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好旅游景區疫情防控和安全有序開(kāi)放工作的通知》，嚴格規范解禁后旅游景區管理，確保旅游景區安全有序開(kāi)放。通過(guò)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )預約訂票、執行單日最大游客承載量限制、按時(shí)段設置不同檔門(mén)票……近年來(lái)，一些熱門(mén)景區通過(guò)各種限流舉措，合理引導客流，取得良好效果。
疫情放慢了人們出行的腳步和節奏，但旅游需求并沒(méi)有消失。旅游業(yè)長(cháng)期向好發(fā)展的基礎沒(méi)有變，旅游消費升級的趨勢也沒(méi)有變。疫情過(guò)后，旅游業(yè)的復蘇不應是簡(jiǎn)單的重新開(kāi)門(mén)納客，而是要做好轉型升級，提升群眾旅游質(zhì)量，切實(shí)滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的高質(zhì)量旅游生活需要。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
旅游體驗差背后體現的是時(shí)代的發(fā)展、生活的改善，是人民群眾向往美好生活的需求在水漲船高。當前，限流對游客和景區都是一種保護，讓更多人親近心中的山水，在保護和開(kāi)放之間尋找到平衡點(diǎn)，是旅游行業(yè)需要思考的問(wèn)題。疫情期間，在保障出行安全的前提下滿(mǎn)足人們的旅游需求，考驗著(zhù)景區的管理水平和智慧。
[原因]
旅游業(yè)轉型升級可以持續促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和居民增收。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、產(chǎn)品形態(tài)多，對餐飲、住宿、交通、零售、文化、金融、電信等方面都有不同程度的拉動(dòng)作用。地方經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，個(gè)人獲得感得到進(jìn)一步增強，社會(huì )活力得到進(jìn)一步釋放。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，帶動(dòng)了1000萬(wàn)貧困人口脫貧，占全國貧困人口的10%;通過(guò)旅游外交，中國進(jìn)一步走向世界，越來(lái)越得到國際社會(huì )的認可和關(guān)注。
旅游業(yè)轉型升級有助于地方政府塑造地方形象。如果游客屢屢在同一個(gè)地方上演人在囧途，那么當地的旅游業(yè)發(fā)展最終會(huì )被人們拋棄。政府如果能夠未雨綢繆、預先防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把風(fēng)險防控在一定范圍內，不僅能大大節約行政成本，提高游客的舒適度，而且能從根本上杜絕惡性事件帶來(lái)的政府形象損害。
當前居民也有旅游消費升級的需求。我國是擁有近14億人口基數的旅游大國。旅游如今早已從曾經(jīng)的小眾化需求發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性的消費方式。這是國內旅游消費升級的直觀(guān)表現，也是中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的有力呈現，更是活力中國的生動(dòng)體現。往常小長(cháng)假出游中“人從眾”式的擁擠，各種吐槽的背后，是游客對更高品質(zhì)生活的向往、更優(yōu)旅游環(huán)境的需求。它是一個(gè)縮影，映射了人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
伴隨著(zhù)國內旅游經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，民眾表達觀(guān)感的渠道也日漸多元化，這也對旅游市場(chǎng)的管理提出了新的課題。如果依然沿襲以往慢吞吞的“馬后炮”做法，已經(jīng)很難適應形勢的發(fā)展。
[意義]
社會(huì )發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步帶來(lái)人們旅游消費觀(guān)念和體驗升級。如今，人們的物質(zhì)生活越來(lái)越好，有能力去通過(guò)旅游獲得新的生活體驗，比如：緩解工作和生活方面的壓力，使精神得到徹底放松;開(kāi)闊眼界，增長(cháng)見(jiàn)識，擴大個(gè)人生活視野，體驗全新生活方式;購買(mǎi)新奇物品，廣交朋友，錘煉意志……人們的旅游觀(guān)念在轉變，認識在轉變，思想在轉變。
當前，疫情放慢了人們出行的腳步和節奏，但旅游需求并沒(méi)有消失。旅游業(yè)長(cháng)期向好發(fā)展的基礎沒(méi)有變，旅游消費升級的趨勢也沒(méi)有變。疫情過(guò)后，旅游業(yè)的復蘇不應是簡(jiǎn)單的重新開(kāi)門(mén)納客，而是要更加準確地把握人們的消費新趨勢，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，為游客提供更加安心、舒心的出游環(huán)境，從而激發(fā)文旅消費更大潛力和活力，讓更多人在旅游中享受美好生活。
通過(guò)預約、限流等方式，平緩游客數量的波動(dòng)曲線(xiàn)，有效削峰填谷，不僅能緩解節假日游客擁擠不堪的狀況，保障游客游覽安全順暢，也能提升觀(guān)賞體驗，讓名勝古跡、自然風(fēng)光更好地豐盈每個(gè)人的心靈。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，景區限流是邁向優(yōu)質(zhì)旅游的一個(gè)起點(diǎn)。
[參考對策]
旅游轉型升級、提升旅游品質(zhì)是一項系統工程，要用好市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，也要用好政府的“有形之手”。長(cháng)期維持高人氣，就必須讓治理的完善、服務(wù)的提升跟上旅游發(fā)展的腳步，跟上人們對旅游品質(zhì)的時(shí)代需求。
第一，完善配套規章制度，推進(jìn)綜合整治和聯(lián)合執法，明確相關(guān)部門(mén)責任，形成監管合力。強化政府監管，規范旅游市場(chǎng)秩序，既要保障旅游者合法權益，又平衡好旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員之間的權利、義務(wù)和責任，才能從根本上杜絕旅游亂象，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展。對于那些反復發(fā)作、屢教不改的旅游亂象,要出重拳治理,堅決把經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現的強買(mǎi)強賣(mài)、坑蒙毆打辱罵游客等“害群之馬”盡早清除。
第二，加強文明旅游管理，約束文明行為。在由旅游大國向旅游強國轉型的過(guò)程中，游客既是旅游休假的享受者，也是社會(huì )責任的踐行者。游客的行為關(guān)乎國家的文明形象。因此，應對“旅游社會(huì )”大考，游客也應避免不文明旅游行為，以良好旅游行為展現文明風(fēng)采。只有政府部門(mén)、景區、經(jīng)營(yíng)者、游客多方各負其責，一個(gè)具有高品質(zhì)休閑氛圍的旅游強國才能早日建成。
第三，大力利用新技術(shù)，提升管理水平，發(fā)展智慧旅游。當前，景區保障游客安心游覽、推動(dòng)旅游業(yè)有序復蘇的關(guān)鍵，仍然是要進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平。要強化智慧景區建設，實(shí)現實(shí)時(shí)監測、科學(xué)引導、智慧服務(wù);鼓勵景區采取互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票等方式有效減少人員接觸;鼓勵景區積極利用大數據和智慧手段，做好游客信息動(dòng)態(tài)監測。
【文章素材】
[精彩標題]
1.景區用心 游客安心
2.大眾旅游時(shí)代重在品質(zhì)
3.“旅游社會(huì )”呼喚旅游業(yè)加速轉型
4.景區限流 提升旅游品質(zhì)
[精彩開(kāi)頭]
示例一
“世界那么大，我想去看看”反映了年輕人渴望旅行的心聲。近年來(lái)隨著(zhù)居民收入水平的提高，旅游這種追求高品質(zhì)生活的消費方式，開(kāi)始“飛入尋常百姓家”。親子游、老年游、蜜月游、出境游、海島游、鄉村游……火爆的旅游市場(chǎng)成為經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的新引擎。
示例二
中國已經(jīng)成為世界上最大的國內旅游市場(chǎng)，人均年出游率超過(guò)3次，然而想要一場(chǎng)“滿(mǎn)意之旅”并不易：黃金周人滿(mǎn)為患，觀(guān)感差、體驗差、門(mén)票貴、投訴難;出行中遭遇欺詐，打車(chē)難、吃飯難、住宿難;景區交通不便，服務(wù)中心不足，廁所數量和衛生堪憂(yōu)……完善和升級整體的服務(wù)環(huán)境成為當務(wù)之急。
示例三
當前，隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，人們的休閑方式必然日趨多樣化。相對于以前的“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)拍照，進(jìn)店買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，如今人們更愿意在體驗上花錢(qián)，旅游方式也已經(jīng)從走馬觀(guān)花的踩點(diǎn)式逐漸轉化為深度游或者固定地點(diǎn)休閑游，在吃住行游等方面更加追求品質(zhì)與個(gè)性化。中國旅游消費和旅游市場(chǎng)實(shí)現了轉型升級。
[精彩結尾]
示例一
“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好。”旅游創(chuàng )造美好經(jīng)濟、創(chuàng )造美好生活，歸根結底在于“服務(wù)于民”。只有站在滿(mǎn)足民眾需求的高度上，讓民眾擁有更多、更富創(chuàng )意的選擇，讓民眾的精神文化需求得到有效釋放，旅游才能跳出“有旅無(wú)游”的困境，大家的生活品質(zhì)和生活層次才能得到更有力的提升。
示例二
面對中國這個(gè)旅游潛力巨大的市場(chǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)升級勢必要做好提升旅游品質(zhì)的文章，提升旅游目的地的管理水平和服務(wù)水平，從游客的需求出發(fā)，關(guān)注更多細節，提供品質(zhì)化的服務(wù)，以良好的用戶(hù)體驗吸引游客、留住游客。只有旅游服務(wù)更走心，才能留住游客，才能激發(fā)旅游市場(chǎng)更大的消費需求，才能讓旅游行業(yè)在品質(zhì)化的道路上行穩致遠。
示例三
旅游是人的基本權利，旅游是人類(lèi)實(shí)現自我精神解放的重要途徑。然而，詩(shī)與遠方的美好，不僅取決于個(gè)人修養，還是各種文明之力集中作用使然。當前，人們的旅游需求已經(jīng)進(jìn)入品質(zhì)發(fā)展新階段，只要順勢而為，精準發(fā)力，就能解決過(guò)去長(cháng)期沒(méi)解決好的問(wèn)題，由大而強進(jìn)入文明新境界。
