為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“鄉村振興 關(guān)鍵在人”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
水泥路修到了家門(mén)口，無(wú)害化廁所正在普及，返鄉創(chuàng )業(yè)迎來(lái)了熱潮……如今的鄉村，正行駛在振興發(fā)展的快車(chē)道上。與此同時(shí)，也面臨不少溝坎：脫貧攻堅正在進(jìn)入啃硬骨頭階段、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍需提質(zhì)、農村環(huán)境和人居環(huán)境亟須改善，等等。
鄉村振興，關(guān)鍵在人。以前，一些貧困地區存在人才“引不進(jìn)、留不住”的問(wèn)題。如今，隨著(zhù)人才、資本的持續進(jìn)入，鄉村造血功能正在不斷強化，成功的例子不斷涌現：有的村通過(guò)轉型發(fā)展，吸引資金和專(zhuān)家發(fā)展鄉村民宿，變成了旅游大村;有的村引進(jìn)科技人才，改變種養結構，富民富村;有的村利用傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資本打造高端品牌……內生動(dòng)力與外來(lái)助力相得益彰，激活了鄉村振興的一池春水。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
農業(yè)發(fā)展、農村振興、農民致富，單靠現有農村的人力資源較難實(shí)現，還需要引進(jìn)更多懂農業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人才，來(lái)支持農村建設和農業(yè)發(fā)展。但是重視人才建設，不僅要讓人才“愿意來(lái)”，還要讓人才“留下來(lái)”，如此才能為鄉村振興提供長(cháng)久的動(dòng)力。
[原因分析]
誠然，當前鄉村面臨“老齡化”“空心化”，資金不愿意回鄉，人才不愿意回流。鄉村發(fā)展面臨著(zhù)缺少勞動(dòng)力、缺少資金的窘境。在這種情況下，先進(jìn)的技術(shù)、管理理念和信息管理水平難免在鄉村面臨水土不服的或者說(shuō)無(wú)法普及的尷尬。而人是帶動(dòng)城鄉間市場(chǎng)、資金、信息、技術(shù)、管理和理念等方面密切聯(lián)動(dòng)、深度融合的最佳因素。蓄人才之水才能養鄉村發(fā)展之魚(yú)，吸引人才回流才能帶動(dòng)其他要素在鄉村的深入融合。
人民對美好生活的向往”成為鄉村發(fā)展的巨大契機。農業(yè)需要提質(zhì)增效，農村需要跨越發(fā)展，農民需要增收，這些的關(guān)鍵都離不開(kāi)一批愛(ài)農業(yè)、懂農村、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。人力資本下鄉，在鄉村振興的所有環(huán)節都占據了極其重要的位置。造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之是當前鄉村振興的關(guān)鍵。
[參考對策]
“愿意來(lái)”的關(guān)鍵在于優(yōu)化人才的引進(jìn)條件，“留下來(lái)”的重點(diǎn)在于有看得見(jiàn)的發(fā)展機會(huì )。要大膽探索創(chuàng )新，深化體制機制改革，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，積極落實(shí)對等待遇，撬動(dòng)社會(huì )資金支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓人才感受到“真心”。定期開(kāi)展優(yōu)秀鄉村人才評選表彰活動(dòng)，加強對先進(jìn)典型的宣傳報道，努力營(yíng)造尊重鄉村人才的良好社會(huì )氛圍，讓人才感受到“真情”。
更為關(guān)鍵的是，要精準定位鄉村人才需求點(diǎn)，細分人才層次和類(lèi)別，比如有些年輕人愿意回到家鄉又擔心家鄉機會(huì )不多，對此就要針對不同地區出臺不同方案，讓年輕人感覺(jué)無(wú)論在城市還是鄉村，都一樣有機會(huì );只有農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)這些行業(yè)的區分，而沒(méi)有城鄉的差別。
既讓人“不求所有、不求所在”，更讓人“但求所用、但求所為”。人才本身具有很強的流動(dòng)性，難免會(huì )受待遇、環(huán)境、政策等諸多因素影響，硬性留人肯定留不住人。實(shí)施人才戰略，需要樹(shù)立引才引智并重的理念，堅持“不求所有、但求所用”的柔性引進(jìn)方式;樹(shù)立人才數量、素質(zhì)、結構、布局與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的觀(guān)念，結合當地實(shí)際，挖掘人才開(kāi)發(fā)的潛力。
做好綜合配套，解決人才留下來(lái)的后顧之憂(yōu)。對于手握技術(shù)、項目的人才來(lái)說(shuō)，我們要大大降低融資門(mén)檻，只要是被認定的人才，就可以申請一定額度的貸款。隨著(zhù)時(shí)間的推移，青年人才會(huì )面臨結婚生子、教育醫療等一系列具體的現實(shí)問(wèn)題，如果后續措施跟不上、配套不健全，很容易導致引進(jìn)的人才外流。因此要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療補助等政策，不僅為人才搭建大膽干事創(chuàng )業(yè)的“平臺”，還要為人才夯實(shí)安心追夢(mèng)圓夢(mèng)的“后臺”。
