為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“用好扶貧公益崗 讓精準扶貧更加有效”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
據某媒體報道，西部某深度貧困縣目前對外宣稱(chēng)有11989人在扶貧公益崗上就業(yè)。該縣有一個(gè)貧困村，全村貧困戶(hù)有189戶(hù)，貧困人口933人，設扶貧公益崗101個(gè)。這些崗位基本都歸貧困戶(hù)，有綠化保潔員、信息聯(lián)絡(luò )員等就業(yè)援助崗位63人，護河員4人，護林員21人，管水員3人，醫療協(xié)管員2人，地災巡查員1人，護路員7人。這些崗位每人每月工資從400元到1000元不等，資金主要由幫扶單位提供。事實(shí)上，不少扶貧公益崗的設置，并非為干活，而主要為“養人”——一些貧困勞動(dòng)者不干活也可以拿到錢(qián)。由于“活少、責任輕、有收益”，一些地方的扶貧公益崗成了“香餑餑”，甚至出現爭公益崗位的情況，扶貧公益崗泛濫程度由此可見(jiàn)一斑。脫貧攻堅收官之際，這種單純的“輸血式”扶貧模式值得警惕。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
政策的初衷和本質(zhì)是“勞動(dòng)脫貧”，讓貧苦戶(hù)感受到自身對社會(huì )作用和價(jià)值的同時(shí)，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)脫貧的內生動(dòng)力。因此扶貧公益崗的設置必須堅持因事設崗、按需定員、崗位不交叉不重復等原則，發(fā)揮扶貧公益崗位的獨特作用。
[綜合分析]
扶貧公益崗位，是指由政府部門(mén)開(kāi)發(fā)管理，以促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)為主要目的的公共管理和社會(huì )公益服務(wù)崗位。扶貧公益崗位專(zhuān)門(mén)為貧困勞動(dòng)者而設，是為貧困勞動(dòng)者量身定制幸福。
扶貧公益崗位在脫貧攻堅中具有獨特優(yōu)勢和積極作用。公益崗位門(mén)檻低、技術(shù)要求不高，貧困群眾經(jīng)培訓即能上崗。脫貧不離家，崗位送上門(mén)，一方面可以增加扶貧對象的收入，促進(jìn)穩定就業(yè)、脫貧;另一方面也部分解決了基層公益領(lǐng)域的發(fā)展和管理問(wèn)題。更重要的是，貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)參與家鄉建設，能夠激發(fā)“我要脫貧”的內生動(dòng)力和向上向好的積極心態(tài)，起到“扶貧扶志”的作用。
但現實(shí)中，在短期突擊式脫貧、圖簡(jiǎn)便省事等心理作用下，一些地方開(kāi)發(fā)出遠超需求、五花八門(mén)的扶貧公益崗。不考慮實(shí)際需求、簡(jiǎn)單分發(fā)指標，因“養人”而設崗，崗位總量失控……這樣的扶貧公益崗已經(jīng)變了味、走了樣，非但不能提振貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧的志氣和積極性，反而助長(cháng)“等靠要”思想，與“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“精準扶貧”等扶貧方略背道而馳。
扶貧公益崗趨于過(guò)濫背后折射出的傾向性問(wèn)題不容小覷——脫貧攻堅即將收官，一些地方急于求成，讓本該用于促進(jìn)扶貧的好舉措淪為了“安排人”的權宜之計。“上不上班沒(méi)人管，干多干少都領(lǐng)錢(qián)”，只“授魚(yú)”而不“授漁”，這樣的扶貧方式難以持久，存在很大的返貧風(fēng)險。
輸血不如造血，授人以魚(yú)不如授人以漁，扶貧不是簡(jiǎn)單的給錢(qián)給物……這些與精準扶貧有關(guān)的語(yǔ)句被廣為援引、反復強調，但仍有一些地方難以做到知行合一，在執行政策上搞變通、打折扣。這是懶政怠政、華而不實(shí)的體現，骨子里透露著(zhù)形式主義和官僚主義的味道。
[參考對策]
一要逐步規范完善公益崗位設置。扶貧公益崗是就業(yè)扶貧“利器”，不能成為“養人”的權宜之計，確實(shí)有公益事業(yè)的需要才能去設公益崗位，設了公益崗位必須要有公益活動(dòng)，貧困群眾要去勞動(dòng)。因此，必須回歸政策初衷，把好關(guān)口，對相關(guān)亂象加強監管和治理。
二要合理制定扶貧公益崗位的工資標準，根據當地最低工資標準調整情況，及時(shí)對扶貧公益崗位工資標準進(jìn)行相應調整。
三要保證支付扶貧公益崗位工資的資金來(lái)源可靠，通過(guò)相應的制度安排和政策調整來(lái)保證扶貧公益崗位資金的來(lái)源。
四要加強扶貧公益崗位就業(yè)人員培訓和管理。管理單位要加強對扶貧公益崗位就業(yè)人員的培訓，采取容易理解的方式，幫助其盡快熟悉基本的工作標準、程序和紀律。同時(shí)，制定易理解、易操作的考勤辦法和獎懲規則，以加強對扶貧公益崗位就業(yè)人員的管理。
