為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“五個(gè)嚴禁 重拳整治行業(yè)協(xié)會(huì )亂收費”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》，明確五個(gè)嚴禁：嚴禁強制入會(huì )和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規收費，嚴禁通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費，嚴禁通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復收費。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
國辦印發(fā)通知，劍指市場(chǎng)主體反映行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違規收費較為集中的領(lǐng)域，既是維護市場(chǎng)主體的正當權益，又給行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )劃紅線(xiàn)、敲警鐘。
[綜合分析]
從企業(yè)反映和監管部門(mén)執法的情況來(lái)看，目前行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是借助行政權力，強制入會(huì )、強制培訓并收取費用。如有的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )接受政府部門(mén)委托為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)的時(shí)候，要求企業(yè)必須加入協(xié)會(huì )，并收取費用。
二是只收費不服務(wù)或少服務(wù)。如有的協(xié)會(huì )商會(huì )沒(méi)有按照“行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收取會(huì )費時(shí)應同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項目，并向會(huì )員公開(kāi)，嚴禁只收費不服務(wù)”的要求，制定對會(huì )員免費的基本服務(wù)項目，從而使會(huì )員在繳納會(huì )費后應享受的免費服務(wù)無(wú)從落實(shí)，政策落地還差最后一公里。
三是利用協(xié)會(huì )商會(huì )的職責權限，搭車(chē)收取一些不合理費用。按照規定，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )可以制定團體收費標準，但有的協(xié)會(huì )商會(huì )將制定團體標準的工作交給第三方公司，這些公司以繳納費用可以獲得團體標準署名權的名義，向企業(yè)收取高額贊助費，有的公司收取費用高達兩百多萬(wàn)元，嚴重加重了企業(yè)的負擔。
[參考對策]
一是全面清理取消違法違規收費。對于行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )強制入會(huì )、強制收費，利用法定職責和行政機關(guān)委托、授權事項違規收費，通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)或者職業(yè)資格認定違規收費等行為，要立即全面清理取消，并限期退還違法違規所得。
二是提升收費規范性和透明度。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費標準和規范。對部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費項目加強成本審核，及時(shí)降低偏高收費。
三是建立健全收費長(cháng)效監管機制。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革，強化源頭治理。整合優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，降低企業(yè)多頭繳費負擔。進(jìn)一步明確和落實(shí)各部門(mén)監管職責。暢通行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費投訴舉報渠道。引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強自身建設，提高收費透明度。鼓勵行政機關(guān)向行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )更好發(fā)揮作用。
