為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“看濫建‘文化地標’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
近期，住建部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目，以及貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行了調查并發(fā)布通報。通報指出，巨型關(guān)公雕像項目破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈；水司樓存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀(guān)風(fēng)貌等問(wèn)題。湖北、貴州省住房和城鄉建設廳要配合有關(guān)部門(mén)跟蹤指導做好項目整改。
據報道，這個(gè)巨型關(guān)公雕像高達57.3米，是目前全球體量最大的青銅雕像。荊州本想借關(guān)公雕像所在的關(guān)公義園，打好“關(guān)公文化”牌，唱響文化旅游，但自開(kāi)園4年多以來(lái)，一直慘淡經(jīng)營(yíng)，且關(guān)公雕像基座正在沉降。獨山縣水司樓項目號稱(chēng)“天下第一水司樓”，高99.9米，共24層，投資高達2.56億元，宣稱(chēng)申報了三項吉尼斯世界紀錄，但如今里面卻堆放著(zhù)建材和垃圾，處于爛尾狀態(tài)。
【各方觀(guān)點(diǎn)】
南方都市報：將建設文化地標當作個(gè)人政績(jì)工程、形象工程，是一些地方不顧實(shí)際也要大建文化地標的重要原因。人民日報：那些在輿論場(chǎng)牽動(dòng)公眾神經(jīng)的“形象工程”，恰恰大多有一個(gè)共同點(diǎn)，就是違反了有關(guān)法律法規的要求。不管包裝、宣傳的如何熱鬧甚至轟轟烈烈，都經(jīng)不起深究。光明網(wǎng)：對于住建部的通報，不能僅僅看到其在文化和環(huán)境層面的警示意義，而更要意識到強化權力約束和監督重要性。唯有徹底告別權力亂為，無(wú)視程序、不顧忌生態(tài)環(huán)境和歷史文化影響的形象工程才能有效杜絕。
【深度分析】
(一)本次事件反映出少數地方在規劃建設、文化發(fā)展等方面存在的問(wèn)題：
1.商業(yè)邏輯和政績(jì)觀(guān)扭曲，只注重看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“顯績(jì)”不愿在見(jiàn)效慢、周期長(cháng)的“潛績(jì)” 上下功夫。
2.脫離實(shí)際、脫離群眾，在城市建設中未結合城市歷史文化，未充分考慮群眾需求，“ 文化地標”名不符實(shí)。
3.習慣拍腦袋做決策，工程未經(jīng)正規手續和嚴格程序就匆匆上馬。
4.好大喜功、貪大求怪，一味追求“最大”“最高”“最好”.甚至不惜舉債建設。
5.群眾缺乏地標建筑決策與投資的監督權。
(二)濫建巨型雕像等“文化地標”造成的危害：
1.耗資巨大，造成資源浪費。
2.影響群眾獲得感，鬧得民怨四起。
3.觸碰政策紅線(xiàn)，丑化“城市形象”，損害政府公信力。
(三)針對濫建巨型雕像等“文化地標”現象的對策：
1.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，踐行群眾路線(xiàn)，把群眾利益放在首位，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、文化觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和審美觀(guān)。
地標建筑的多少和高低不是城市建設情況、綜合競爭力、地方官員政績(jì)的衡量標準。老百姓的工作、生活狀況、生活便利程度如何，社會(huì )治安、環(huán)境、政府服務(wù)等軟實(shí)力如何才是城市建設情況、綜合競爭力和官員政績(jì)的真實(shí)體現。
2.事前監督，讓制度硬起來(lái)。
圍繞動(dòng)議、規劃、審批、建設等建立健全相關(guān)機制，真正發(fā)揮公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等法定程序的作用，從源頭上防止政績(jì)工程、面子工程。城市規劃、建設，必須充分尊重一座城市的發(fā)展實(shí)際、自然風(fēng)貌、歷史文脈。對于不符合城市定位、規劃和設計要求或專(zhuān)家意見(jiàn)分歧較大、公示爭議較大的地標建筑，不得批準設計方案。
3.事后監督，讓問(wèn)責嚴起來(lái)。
舉一反三，加強監管，發(fā)現苗頭問(wèn)題及時(shí)干預、糾正，堅決杜絕濫建“文化地標”等形象工程、政績(jì)工程。對于罔顧法定程序、觸碰法律紅線(xiàn)的相關(guān)責任人，嚴肅問(wèn)責，絕不允許“拍腦袋決策、拍屁股走人”。
【范文】
濫建“文化地標”，實(shí)質(zhì)是在破壞文化
近日住建部網(wǎng)站對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行了通報，要求堅決杜絕濫建“文化地標”十等形象工程、政績(jì)工程。當下關(guān)公雕像可能只有拆除，水司樓則淪為了爛尾樓，因為獨山縣每年財政收入不足10個(gè)億，而水司樓的修建已經(jīng)花費了近2億元。現在住建部對兩地進(jìn)行點(diǎn)名通報，雖然僅僅只有兩例，但已經(jīng)可以看出，一些地方不顧實(shí)際，濫建“文化地標”到了何等瘋狂的地步。濫建“文化地標”，實(shí)質(zhì)是在破壞文化。
文化地標是城市精神的載體，同時(shí)又參與著(zhù)城市文化的塑造。一個(gè)有歷史積淀的城市，總有幾處能代表自己文化的建筑，提到某個(gè)地標就會(huì )想到某個(gè)城市，就像故宮之于北京，中山陵之于南京，杜甫草堂之于成都，雷峰塔之于杭州。文化地標，要么含有歷史的韻味，要么具備文化的意義，而且總是與它所在的城市和諧相融。
力求奢華，是當下一些地方濫建文化地標的顯著(zhù)特征。無(wú)論是以“全球最大”為賣(mài)點(diǎn)的關(guān)公雕像，還是號稱(chēng)“天下第一”的水司樓，建設之初就直奔“全球最大”“天下第一”的頭銜而來(lái)，為此而不顧財力甚至也不怕違規，殊不知類(lèi)似頭銜與歷史和文化風(fēng)馬牛不相及，又如何有希望成為新的文化地標?
一些地方濫建的文化地標雖然奢華，卻一點(diǎn)兒也不文化。住建部通報即指出，巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈，水司樓則破壞了自然景觀(guān)風(fēng)貌。顯而易見(jiàn)，這樣的建筑和它所在城市實(shí)際是一種沖突的關(guān)系。它們不但不是文化地標，而且根本上是在破壞文化。
切實(shí)加強大型城市雕塑建設管理，堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標”現象，警惕和遏制權力濫用，防范文化地標成為權力美學(xué)的產(chǎn)物。
(來(lái)源:南方都市報，有修改)
