為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“改革完善社會(huì )救助制度”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
社會(huì )救助是生活困難群眾保障基本生活條件的兜底政策，積極穩妥推進(jìn)社會(huì )救助改革事關(guān)基本民生，對于促進(jìn)社會(huì )公民，維護社會(huì )穩定具有重大作用，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現。
2020年是我國正處在全面建成小康社會(huì )收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)》，這是繼續把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，積極穩妥推動(dòng)社會(huì )救助改革完善的重要舉措。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
社會(huì )救助是按照保基本、兜底線(xiàn)、救急難、可持續的總體思路，以群眾需要為底線(xiàn)的基本民生保障。站在歷史新起點(diǎn)上，要多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義。
[原因分析]
社會(huì )救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著(zhù)民心，是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對社會(huì )救助工作作出一系列重大部署，我國也出臺了系列政策、措施、使社會(huì )救助在保障基本民生、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )等方面發(fā)揮了重要作用。每年有近5000萬(wàn)困難群眾得到基本生活救助，實(shí)施臨時(shí)救助1000多萬(wàn)人次。近5年來(lái)，我國城市和農村低保標準年均分別增長(cháng)8.7%和14%。各專(zhuān)項救助也取得明顯成效。
但是，與新時(shí)代困難群眾對美好生活的向往相比，社會(huì )救助發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然較為突出。比如，一些救助政策和保障措施只覆蓋特困人員、低保對象;制度之間協(xié)調聯(lián)動(dòng)不夠，救助資源分散，救助信息不能互通共享，兜底保障安全網(wǎng)不夠嚴密;救助方式和供給主體單一，難以滿(mǎn)足困難群眾多樣化救助需求;一些地方投入不足，基層經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱，等等。這些問(wèn)題影響了困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，是當前基本民生兜底保障工作的短板和弱項。
[對策措施]
政策的生命在于落實(shí)。落實(shí)社會(huì )救助制度需要聯(lián)合行動(dòng)，如此才能把困難群眾的民生底線(xiàn)兜住兜牢。
一是制定明確貫徹落實(shí)方案，明確各方責任。通過(guò)細化責任分工，明確各個(gè)部門(mén)的責任，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，如期實(shí)現改革目標。
二是完善低保、特困和急難社會(huì )救助制度，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，建立健全監測預警機制，做到困難群眾早發(fā)現、早介入、早救助。做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作。實(shí)施社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)，確保各項兜底保障政策落實(shí)到位，兜底脫貧“不漏一戶(hù)、不落一人”。
三是強化督促指導，推動(dòng)政策落地。完善主動(dòng)發(fā)現機制，指導地方全面開(kāi)通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，暢通困難群眾求助渠道，加快社會(huì )救助信息化建設，推動(dòng)救助事項“掌上辦”“指尖辦”，不斷提高社會(huì )救助的及時(shí)性、有效性。進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制，促進(jìn)社會(huì )力量參與，擴大社會(huì )救助服務(wù)供給，滿(mǎn)足困難群眾多樣化救助需求。
