為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨了巨大的壓力。尤其是民營(yíng)經(jīng)濟本身就面臨轉型升級的困境，新冠肺炎疫情的疊加，讓民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。
2020年10月，我國出臺《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)從切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強化科技創(chuàng )新支撐、完善資源要素保障等多方面提出具體舉措，包括進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本、進(jìn)一步放開(kāi)設計施工市場(chǎng)等，旨在為民營(yíng)企業(yè)解決當前發(fā)展難題，蓄積長(cháng)遠發(fā)展動(dòng)力。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
支持民營(yíng)企業(yè)，信心是關(guān)鍵，公平是基礎，創(chuàng )新是核心。要圍繞優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、凝聚合力、試點(diǎn)示范等四方面抓好落實(shí)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng )造力。
[原因分析]
近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問(wèn)題成因是多方面的：
一是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的結果。一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟和市場(chǎng)預期帶來(lái)諸多不利影響。民營(yíng)企業(yè)占我國出口總額的45%，一些民營(yíng)出口企業(yè)必然會(huì )受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)也會(huì )受到拖累。
二是我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的結果。當前，我們正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會(huì )放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來(lái)轉型升級壓力。對高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應。
三是政策落實(shí)不到位的結果。近年來(lái)，我們出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰。有些部門(mén)和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產(chǎn)權、平等參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距。
四是當前企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過(guò)高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問(wèn)題，在加強監管執法的背景下必然會(huì )面臨很大壓力。
[對策措施]
第一，減輕企業(yè)稅費負擔。要抓好供給側結構性改革降成本行動(dòng)各項工作，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔。
第二，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。
第三，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。
