為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“農民合作組織要維護農民利益”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
農民合作社是廣大農民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，是實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。自2007年農民專(zhuān)業(yè)合作社法施行以來(lái)，我國合作社發(fā)展迅速，在組織帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷(xiāo)、助力脫貧攻堅、促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和鄉村振興等方面發(fā)揮了重要作用。
但是在某一些地區，卻出現損害農民利益現象。比如某地農民以土地入股等方式，與農投加工企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，保證農產(chǎn)品收購。但是當農產(chǎn)品行情下行時(shí)，企業(yè)并未兌現保底收購承諾;當農產(chǎn)品行情上行時(shí)，當地領(lǐng)導以限制運輸等方式禁止往外銷(xiāo)售。“公司+農戶(hù)”這種新型農民合作組織變相損害了農民利益。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國農民合作社數量快速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務(wù)能力持續增強。這說(shuō)明農民合作組織是適合農村經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。
但是損害農民利益現象發(fā)生，說(shuō)明合作社發(fā)展基礎仍然薄弱，還面臨運行不夠規范、與成員聯(lián)結不夠緊密、扶持政策精準性不強、指導服務(wù)體系有待健全等問(wèn)題。亟需進(jìn)一步規范管理，如此方能提升整體素質(zhì)，帶動(dòng)農村快速發(fā)展。
[意義分析]
農戶(hù)和公司成立新型合作社對于實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興具有重大意義。進(jìn)一步規范農業(yè)合作社具有重大意義：
有利于引導農民專(zhuān)業(yè)合作社豐富業(yè)務(wù)范圍、拓展服務(wù)功能，增強市場(chǎng)競爭能力，實(shí)現質(zhì)量興農、綠色興農，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興，推進(jìn)農業(yè)農村現代化;
有利于發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社對小農戶(hù)的生產(chǎn)組織和服務(wù)帶動(dòng)作用，強化與小農戶(hù)的利益聯(lián)結，引領(lǐng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，實(shí)現農民增收、生活富裕;
有利于弘揚合作文化與精神，促進(jìn)鄉風(fēng)文明，完善鄉村治理體系，培養造就新時(shí)代新型職業(yè)農民，推動(dòng)鄉村人才振興和文化振興;
有利于統籌整合部門(mén)資源，健全扶持措施，建立部門(mén)間綜合協(xié)調機制，形成支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。
[對策措施]
一是企業(yè)要從長(cháng)遠出發(fā)，處理好企業(yè)和農戶(hù)的利益關(guān)系。企業(yè)要有契約精神，嚴格按照實(shí)現簽訂的協(xié)議和合同行事，如此方能在農民當中贏(yíng)得信譽(yù)，方能獲得企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。堅持服務(wù)成員。把握農民合作社“姓農屬農為農”屬性，尊重農民主體地位和首創(chuàng )精神，為農民合作 社成員提供低成本便利化服務(wù)，切實(shí)解決農民面臨的困難。
二是當地政府管理者既要尊重市場(chǎng)規律，也要提升治理能力，堅決維護農民合法權益。村干部和當地政府工作人員要時(shí)刻牢記工作職責，既要做到不越位，充分尊重經(jīng)濟發(fā)展規律，堅決杜絕濫用行政權力現象;也要不缺位，增強工作信念，在農民需要時(shí)，充分維護農民合法權益。
三是加快加強基礎性制度建設。抓緊修訂農民合作社相關(guān)配套法規，完善農民合作社財務(wù)制度和會(huì )計制度。各地要加快制修訂農民合作社地方性法規。大力開(kāi)展農民合作社相關(guān)法律法規教育宣傳，加強輿論引導，為促進(jìn)農民合作社規范發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
