為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“加強平臺經(jīng)濟監管”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
近幾年，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，形成了一些比較有影響力的互聯(lián)網(wǎng)平臺，比如淘寶、騰訊、京東、美團等等。這些都極大的方便了居民經(jīng)濟社會(huì )生活，提升了社會(huì )運行效率，為我國經(jīng)濟保持高速發(fā)展立下了汗馬功勞。但是一些店大欺客的新聞偶有爆出，在一些平臺上也的確存在侵害入駐商將或者消費者權益和利益的事情。
11月10日，即“雙十一”前，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》，廣受關(guān)注的平臺“二選一”、大數據殺熟、低價(jià)傾銷(xiāo)等問(wèn)題成為重點(diǎn)監管領(lǐng)域。這將規范未來(lái)平臺經(jīng)濟發(fā)展。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
當前加強平臺經(jīng)濟監管，可以預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，降低行政執法和經(jīng)營(yíng)者合規成本，保護市場(chǎng)公平競爭，維護消費者利益和社會(huì )公共利益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
[原因分析]
當前平臺經(jīng)濟存在壟斷現象。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者之間可利用數據、算法等技術(shù)手段達成壟斷協(xié)議。競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)特征，也是市場(chǎng)活力之源。幾大平臺的壟斷則會(huì )阻礙市場(chǎng)競爭的正常實(shí)現，可能會(huì )從根本上動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟制度。因此，有關(guān)部門(mén)制定反壟斷的法律法規，對經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展至關(guān)重要。
平臺經(jīng)濟中存在一些不規范、甚至侵害消費者和入駐商家利益的現象。隨著(zhù)平臺經(jīng)濟發(fā)展日漸成熟，不少平臺企業(yè)逐漸從規模快速擴張期轉入資源掌控期，不規范競爭行為集中出現。例如，對消費者“殺熟”，進(jìn)行區別待遇。當產(chǎn)品出現問(wèn)題還會(huì )出現店大欺客現象。對入駐平臺商家實(shí)行“強制二選一”，為市場(chǎng)設置了障礙和壁壘，限制了商家的自由交易權利。這樣一直以來(lái)飽受爭議。
從政策法規上來(lái)說(shuō)，當前對平臺規范的相關(guān)法律法規較少。整體看線(xiàn)上平臺交易跟線(xiàn)下交易相比還存在一些特殊之處。在消費者和商家取證和維護自己合法權益的時(shí)候，往往投訴無(wú)門(mén)，或者維權比較繁瑣和漫長(cháng)。如果長(cháng)期放任這些亂象不管，市場(chǎng)最終將會(huì )強化平臺的主導地位，弱化產(chǎn)品、消費體驗等方面，損害消費者、商家乃至平臺等多方的利益。
[對策措施]
一是要科學(xué)有效監管，營(yíng)造公平競爭秩序。要著(zhù)力預防和制止排除、限制競爭的壟斷行為,維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭、開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，促進(jìn)更多主體進(jìn)入市場(chǎng)，公平有序參與競爭，激發(fā)市場(chǎng)活力。
二是要以激發(fā)各方創(chuàng )新創(chuàng )造活力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標。維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭，引導和激勵平臺經(jīng)營(yíng)者將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng )新，維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平有序競爭，構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
三是力爭維護平臺各方合法利益。平臺經(jīng)濟發(fā)展涉及多方主體。不僅要維護好平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者等各方主體的合法權益，也要確保平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，使全社會(huì )能夠共享平臺技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展成果，實(shí)現平臺經(jīng)濟整體生態(tài)和諧共生和健康發(fā)展。
