為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“學(xué)校體育場(chǎng)館對外開(kāi)放”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2020年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，意見(jiàn)強調，要完善大型體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放補助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放。挖掘學(xué)校體育場(chǎng)地設施開(kāi)放潛力，在政策范圍內采取必要激勵機制，鼓勵各地區委托專(zhuān)業(yè)機構集中運營(yíng)本地區符合對外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
要實(shí)現全民健身，體育設施是基礎保障。當前，場(chǎng)地設施不足，是人們在日常健身運動(dòng)中遇到的最主要困難之一，也是全民健身發(fā)展的一大阻礙。群眾的健身需求和場(chǎng)地設施緊缺之間的矛盾，是全民健身的難點(diǎn)，也應當是群眾體育工作的突破口。將學(xué)校閑職場(chǎng)館對公眾開(kāi)放，既可以有效利用學(xué)校資源，也可以滿(mǎn)足人民群眾健身需求，實(shí)現社會(huì )公共資源優(yōu)化利用。
[原因分析]
當前，全民健身理念深入人心，體育健身成為了越來(lái)越多人的業(yè)余生活。但是場(chǎng)地不足的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報端或者網(wǎng)絡(luò )。比如廣場(chǎng)舞老人和打籃球年輕人爭奪運動(dòng)場(chǎng)地，一些老人在停車(chē)場(chǎng)健身等。事實(shí)上，由于前期土地配置不足，已經(jīng)沒(méi)有足夠的土地資源可以開(kāi)拓為健身場(chǎng)所。
另一方面，學(xué)校的運動(dòng)場(chǎng)地有著(zhù)明顯的時(shí)間規律：學(xué)生上課時(shí)能夠高效利用，但是課后甚至放假期間完全閑置。將學(xué)校體育場(chǎng)地在閑置期對外開(kāi)放，不僅可以滿(mǎn)足青少年和人民群眾日益增長(cháng)的體育健身需求，也可以增加部分收入，用于學(xué)校建設。
為了解決場(chǎng)館不足的問(wèn)題，不斷有地方試點(diǎn)開(kāi)展中小學(xué)體育場(chǎng)館，比如體育館、田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)等閑置時(shí)期對外開(kāi)放，鼓勵民辦學(xué)校向社會(huì )開(kāi)放體育場(chǎng)館。這有效緩解了廣大青少年和人民群眾日益增長(cháng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾。
[對策措施]
一是管理上學(xué)校要制定相應規則和秩序，避免影響學(xué)校教學(xué)。在管理上，學(xué)校需要制定和完善體育場(chǎng)地對外開(kāi)放相關(guān)規章制度，細化要求，明確學(xué)校方面的管理服務(wù)職責，也明確參加鍛煉人員自身的義務(wù)和責任。相關(guān)參加體育鍛煉人員也要遵守學(xué)校規定并講文明，比如在規定時(shí)間內登記入校，要講究文明，避免隨地吐痰、亂扔垃圾、吸煙等不文明行為，愛(ài)護學(xué)校一草一木，維護學(xué)校的環(huán)境衛生和綠化。
二是學(xué)校要做好有序開(kāi)放和安全管理的平衡。學(xué)校作為教書(shū)育人的主體，要以教書(shū)育人為主業(yè)，因此學(xué)校體育場(chǎng)館對外開(kāi)放的過(guò)程中要避免影響教學(xué)秩序。相關(guān)管理機構要給學(xué)校更多的權限。尤其是做好體育場(chǎng)館開(kāi)放中的安全管理：核實(shí)外來(lái)人員身份，限制外來(lái)人員活動(dòng)空間，避免水、電等安全事故的發(fā)生等。
