為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“教育懲戒”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2020年12月，教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規則(試行)》，第一次以部門(mén)規章的形式對教育懲戒做出規定，系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規則、程序、措施、要求。《規則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
教育懲戒關(guān)系到學(xué)校全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的大戰略，關(guān)系到營(yíng)造良好教育生態(tài)的大問(wèn)題。
[綜合分析]
內涵
教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，對違規違紀學(xué)生進(jìn)行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。
教育懲戒的屬性，其是在教育過(guò)程中發(fā)生的，學(xué)校、教師行使教育權的一種具體方式，而不是單獨賦予學(xué)校、教師一種權力。
實(shí)施的對象和方式，是對違規違紀學(xué)生的管理、訓導和矯治。
教育懲戒行為的目的性，即是要使學(xué)生認識和改正錯誤，而不能為了懲戒而懲戒。
原則
實(shí)施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則，主要體現在：
一是強調教育懲戒應當符合教育規律，注重育人效果，堅持育人為本。要基于關(guān)愛(ài)學(xué)生的宗旨，注重人文關(guān)懷，達到教育學(xué)生遵守規則、增強自律、改過(guò)向上的目的。
二是明確實(shí)施教育懲戒要遵循法治原則，做到客觀(guān)公正、合法合規。要以事先公布的規則為依據，尊重學(xué)生基本權利和人格尊嚴。
三是要求實(shí)施教育懲戒應當選擇適當措施，與學(xué)生過(guò)錯程度相適應。要綜合考慮學(xué)生的一貫表現、主觀(guān)認識、悔過(guò)態(tài)度以及家庭環(huán)境等因素，以求最佳育人效果。
[參考對策]
學(xué)校應當有針對性地加強對教師的培訓，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，要審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導、積極管教等教育方式相結合。并支持、監督教師正當履行職務(wù)，當發(fā)生糾紛和法律后果后要通過(guò)合理合法的正當渠道解決。對于威脅、侮辱、傷害教師的行為，學(xué)校、教育部門(mén)、公安機關(guān)要依法追究，維護教師合法權益。健全了監督機制，暢通了救濟渠道，如向校內申訴、向主管部門(mén)申訴等。
家長(cháng)要理解、支持和配合是學(xué)校、教師正常實(shí)施教育管理。家長(cháng)在學(xué)校制定教育懲戒具體規則，以及教育懲戒實(shí)施、監督救濟等過(guò)程中具有參與權、監督權。學(xué)校、教師應當重視家校協(xié)作，積極與家長(cháng)溝通，爭取家長(cháng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒;家長(cháng)應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合學(xué)校、教師對違規違紀學(xué)生進(jìn)行管教。
主管教育部門(mén)對學(xué)校、教師實(shí)施教育懲戒要履行指導、支持、評價(jià)和監督的職責。要指導學(xué)校制定教育懲戒的實(shí)施細則以及相關(guān)的校規校紀，建立工作機制。當家長(cháng)威脅、侮辱、傷害教師時(shí)，應當依法保護教師人身安全，必要時(shí)請公安機關(guān)、司法機關(guān)協(xié)助處理。要加強對學(xué)校教育懲戒的監管，及時(shí)發(fā)現并糾正存在不合法、不合規的規定，建立復核申請的受理機制，，同時(shí)要把學(xué)校、教師在管理學(xué)生、實(shí)施教育懲戒中貫徹法治原則、依法履行職責的情況，納入對學(xué)校的考核內容當中，督促、引導學(xué)校依法治校、依法辦學(xué)。
