為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“生態(tài)保護監督”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調，“十四五”期間要守住自然生態(tài)安全邊界，持續提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步，這對生態(tài)保護監管工作提出了更高、更明確的要求。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)保護監管工作的意見(jiàn)》，明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護監管工作的指導思想、總體目標和重點(diǎn)任務(wù)等。文件對于各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)保護監管職責，加快建立生態(tài)保護現代化監管體系，推動(dòng)生態(tài)保護監管體系和監管能力現代化，具有極其重要的意義。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
做好生態(tài)保護監管工作是生態(tài)文明建設的重要內容，是打好污染防治攻堅戰的重要任務(wù)，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境監管體制改革的重要舉措。
[原因]
近年來(lái)，生態(tài)保護監管工作不斷加強，取得顯著(zhù)成效。城市藍天數量逐步上升，重污染天氣逐步下降，空氣質(zhì)量得到有效提升。全國地表水環(huán)境質(zhì)量秩序改善，重要河流、湖泊等優(yōu)質(zhì)水質(zhì)提升，生活飲用水達標率上升。退耕還林、退耕還草工程持續推進(jìn)，藍天碧水保衛戰取得顯著(zhù)成績(jì)。人民整體比較滿(mǎn)意。
但我國當前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還有不少問(wèn)題，繼續生態(tài)保護監督持續跟進(jìn)。比如生態(tài)環(huán)境本底脆弱，生態(tài)破壞事件依然時(shí)有發(fā)生，“大躍進(jìn)式”造景、違背規律搞保護和修復等“生態(tài)形式主義”問(wèn)題不同程度存在，生態(tài)保護形勢依然嚴峻。只有生態(tài)保護監督持續跟進(jìn)，才能保持來(lái)之不易的環(huán)境成果，并將生態(tài)環(huán)境持續提升。
同時(shí)，生態(tài)保護監管全過(guò)程鏈條有待完善，生態(tài)保護監管能力亟待提升。比如，在法律法規方面，生態(tài)監管的相關(guān)法律法規體系尚不健全，嚴重影響了運用法律手段進(jìn)行生態(tài)監管的效果。在具體制度層面，圍繞生態(tài)監管的具體工作，主要包括監測、評估、監督、執法、考核等，相關(guān)的政策標準規范尚未建立健全。
[對策措施]
一是加強生態(tài)保護監管工作的統籌領(lǐng)導，強化生態(tài)保護監管的部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)生態(tài)保護和污染防治協(xié)同增效。
二是提升監管能力，加快生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺建設，整合生態(tài)保護紅線(xiàn)監管、各級各類(lèi)自然保護地監管、生物多樣性調查觀(guān)測和重要水體水生生物調查平臺。
三是強化資金保障，推動(dòng)健全生態(tài)補償機制，拓寬資金渠道，重點(diǎn)向生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護區、重要生態(tài)功能區，以及生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地傾斜。
四是加強宣傳引導，增強全社會(huì )生態(tài)環(huán)保意識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與生態(tài)保護的良好氛圍。
