為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“優(yōu)化環(huán)境執法，提高執法效能”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
近年來(lái)，我國在環(huán)境治理和保護方面取得了巨大的成就，但是在執法方式和執法效能方面被各方面詬病比較多。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式提高執法效能的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，要求各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)不斷嚴格執法責任、優(yōu)化執法方式、完善執法機制、規范執法行為，全面提高生態(tài)環(huán)境執法效能。這對深入打好污染防治攻堅戰、深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革、構建現代環(huán)境治理體系具有重要意義。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
優(yōu)化環(huán)境執法，提高執法效能是適應我國發(fā)展新的歷史方位，順應人民群眾對美好生活的向往，推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的必由之路。
[原因]
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式、提高執法效能是立足當前、著(zhù)眼未來(lái)建設美麗中國的客觀(guān)需要。不僅滿(mǎn)足新要求、適應新形勢，還能解決之前的老問(wèn)題。
一是滿(mǎn)足黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰、深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革、環(huán)境治理體系和治理能力現代化等新要求;適應疫情防控常態(tài)化、積極服務(wù)“六穩”“六保”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強事中事后監管的新形勢;解決基層執法隊伍長(cháng)期存在的人少事多、職責不清、能力不足等老問(wèn)題。
二是為全國生態(tài)環(huán)境執法隊伍指明當前工作的總體方向和路徑。疫情以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部和各地均積極探索了一些新的執法制度機制，但與當前執法面臨的新形勢、新要求相比，相關(guān)制度機制的系統性、協(xié)同性不夠，精細化和規范化亟需提升。新規定為各地執法工作給出了明確的思路方向和具體制度指引。
三是向企業(yè)和社會(huì )釋放優(yōu)化執法方式的積極信號。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )出于發(fā)展的需要，希望減少并規范現場(chǎng)檢查。新規定體現的差異化、智能化、規范化監管以及加強執法幫扶等思路，將有利于得到企業(yè)行業(yè)的支持，促進(jìn)全社會(huì )形成良好的執法氛圍。
[對策措施]
第一，堅持政治，顧全大局，遵守紀律。要把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署中，增強“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，實(shí)現“兩個(gè)維護”。要嚴守機構編制、組織人事、財經(jīng)工作紀律，決不允許上有政策、下有對策，更不能選擇性執行。各級黨委和政府要加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任，確保順利達成改革目標。
二是堅持注重統籌協(xié)同。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，統籌推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理體制改革、地方機構改革、其他四個(gè)領(lǐng)域綜合執法改革，統一謀劃、統一部署、統一實(shí)施，綜合考慮機構規格、編制管理、人員配備和執法保障等改革事項，鼓勵地方與基層結合實(shí)際，因地制宜，積極探索，切實(shí)鞏固和提升基層政府生態(tài)環(huán)境監管執法履職能力。
三是堅持穩扎穩打推動(dòng)實(shí)施。要認真落實(shí)中央確定的改革方案，做到蹄疾步穩。要加強思想政治工作，對涉及的部門(mén)和個(gè)人，要耐心細致地做好宣傳解讀和答疑釋惑，做到思想不亂、隊伍不散、干勁不減。
