為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“發(fā)展保障性租賃住房”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
當前，沈陽(yáng)、南京、杭州等全國很多大中城市在加大政策性租賃住房建設。比如有的地方“2020—2022年計劃發(fā)展15萬(wàn)套(間)政策性租賃住房”“通過(guò)利用存量土地、集體土地、非住宅房屋改建等方式籌集政策性租賃住房10萬(wàn)套(間)”……這些都在很大程度上解決新市民的住房問(wèn)題。
2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)提出，“切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)”。“住有所居”這項群眾關(guān)注、政府重視的民生工程，正在社會(huì )各界的期待中“提檔增速”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。培養住房租賃市場(chǎng)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，使住房租賃成為與住房銷(xiāo)售并重的住房市場(chǎng)支柱，既是妥善解決過(guò)去住房體系失衡、住房制度缺陷的現實(shí)要求，也是滿(mǎn)足人民美好生活需要的民生工程，更是提高城市化質(zhì)量的戰略布局。
[面臨的問(wèn)題]
目前國內長(cháng)租房市場(chǎng)仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展隨之帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。
一是市場(chǎng)秩序有待規范。整體看國家租賃體系占市場(chǎng)比重較小。市場(chǎng)上存在大小不同的租賃中介，并且由于市場(chǎng)發(fā)育不充分，有依靠租賃市場(chǎng)損害租戶(hù)和房主利益的事情時(shí)有發(fā)生。造成租房者安全感不強。
二是傳統上重購輕租，租購不同權。長(cháng)期以來(lái)，我國住房市場(chǎng)存在“重購輕租”的現象，一些城市住房供給“重售輕租”的積弊仍然存在。并且事實(shí)上租購房屋的權益不對等，尤其是教育和社會(huì )福利層面，阻礙了租房者在子女教育、社會(huì )福利方面享有平等化的公共服務(wù)，與購房者存在較明顯的落差。完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利成為急需解決的難題。
[對策分析]
一是要加快完善長(cháng)租房的市場(chǎng)監管體系。有關(guān)部門(mén)應該出臺住房租賃相關(guān)法規，通過(guò)大數據建立數字技術(shù)平臺，對租賃企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監管。通過(guò)完善信用評價(jià)體系規范租賃企業(yè)行為。
二是要穩步推進(jìn)租購同權逐步實(shí)現，保障租房者的權益。短期內，要實(shí)現租房者基本權益的保護。如，不可隨意漲租、隨意驅逐，確保維護租房者的基本利益。中長(cháng)期看，則需逐步松綁公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權之間的關(guān)聯(lián)，縮小“租”和“購”之間的權益差。最終，需依靠地方加大公共服務(wù)投入，特別是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給，使得教育、醫療等資源逐步均衡化，從而從根本上解決租購同權的問(wèn)題。
未來(lái)，我國多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度將進(jìn)一步完善，住房保障體系將會(huì )更加完備，全體人民住有所居、住有宜居能夠基本實(shí)現。
