為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“做好保障，基層干部才能身累心不累”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
長(cháng)期以來(lái)，廣大基層干部無(wú)怨無(wú)悔、任勞任怨，在基層大地書(shū)寫(xiě)人生論文、揮灑辛勤汗水。從第一書(shū)記沈浩到康巴漢子菊美多吉，再到優(yōu)秀縣委書(shū)記廖俊波、“最不像80后”的干部李忠凱、因公殉職26歲扶貧女干部王秋婷……他們詮釋著(zhù)基層干部的平凡和擔當，譜寫(xiě)出一首首扎根基層的時(shí)代壯歌。然而，不可否認，一些地方對基層干部的不理解、不信任、不關(guān)心，在一定程度上存在著(zhù)“被誤讀”“被污名化”“被邊緣化”的問(wèn)題。一些基層干部尤其是鄉鎮干部私下里有不少“吐槽”：“工資不高、事情不少”“掙不到錢(qián)、升不了職”“權力不大、責任很大”……這些削弱基層干部工作積極性和主動(dòng)性的問(wèn)題，同樣需要引起重視。
【解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
讓基層干部尤其是鄉鎮干部留得下來(lái)、干得下去，要靠實(shí)實(shí)在在的政策、真真切切的保障，讓基層干部心無(wú)旁騖，才能沉下心思、務(wù)實(shí)干事。
[綜合分析]
基層工作辛苦，基層干部不容易，這是無(wú)法否認的事實(shí)。扶貧、拆遷、低保、教育、信訪(fǎng)、環(huán)保、秸稈焚燒、垃圾處理、土地管理、安全生產(chǎn)、危房改造，每一項工作都需要基層干部的親力親為，付出諸多的時(shí)間精力。從“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，到“上面千把錘、下面一根釘”，再到“上面千把刀、下面一顆頭”，壓力層層傳導、任務(wù)壓緊壓實(shí)。由此不難理解，為什么一名“80后”白發(fā)干部因為照片與實(shí)際年齡差距較大，讓網(wǎng)友動(dòng)容;為什么一張疫情防控中老大爺風(fēng)雪交加堅守崗位的照片，讓無(wú)數人點(diǎn)贊。
雖然說(shuō) ，“千頭萬(wàn)緒”是基層工作的職業(yè)特點(diǎn)，會(huì )處理“千頭萬(wàn)緒”也是基層干部的能力素養。但是，在形式主義、官僚主義作風(fēng)的推波助瀾下，這種壓力被急劇放大。同樣的材料反復要、次次要、年年要，同一件事的表格你要我也要、你催我也催，差不多的檢查一輪又一輪……甚至在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)候，有的地方還在糾結填幾份表格、開(kāi)幾個(gè)會(huì )議。針對既占用干部大量時(shí)間、耗費大量精力又助長(cháng)形式主義、官僚主義的弊病。
“上面千條線(xiàn)，下面一根針”。基層干部是黨的執政根基。對基層干部既要嚴管，也要厚愛(ài)。嚴管，是為了“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓基層干部珍惜手中權力，防止公權私用;厚愛(ài)，是為了激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力，讓他們心無(wú)旁騖、心情舒暢地擔當作為。嚴管和厚愛(ài)，不是互相對立，而是相輔相成，不可偏廢。
[參考對策]
政治上關(guān)心。人在遇到有適度的鼓舞或激勵時(shí)，績(jì)效會(huì )趨于最佳趨向。認真落實(shí)“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護”基層干部的要求，各級組織部門(mén)要加大從基層一線(xiàn)培養選拔干部工作力度，著(zhù)重從政治上關(guān)愛(ài)基層干部，形成正確的選人用人導向。從基層干部中挑選能人，讓能干事者有舞臺，干成事者有地位，實(shí)現基層干部的“能者居上”，而不是干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，這樣基層干部才更有盼頭、有想頭、有干頭、有奔頭。
心理上關(guān)愛(ài)。各級黨組織在嚴格要求和監督基層干部工作的同時(shí)，也要加強對基層干部的人性化關(guān)心和愛(ài)護，采取多種措施保障基層干部身體和心理健康，通過(guò)交心談心、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式關(guān)注基層干部的工作狀況和生活狀況;堅持定期組織基層干部身體健康檢查和心理健康測評，引導和鼓勵基層干部開(kāi)展文體活動(dòng);選派專(zhuān)業(yè)心理保健人員定期為基層干部提供心理咨詢(xún)、疏導和干預等保健服務(wù)，及時(shí)緩解他們的工作壓力和緊張情緒。
工作上保障。加強對基層干部工作的保障，研究制定相對統一的規范性意見(jiàn)，對基層干部在辦公用房、公務(wù)用車(chē)、用餐住宿等方面予以合理保障，實(shí)施公務(wù)用車(chē)“倒金字塔”式補貼辦法，適當提高基層干部補貼;從政策上明確基層獎金福利待遇發(fā)放的制度規范，出臺規范干部表彰獎勵辦法，鼓勵設立“創(chuàng )新獎”“公仆獎”、月度“績(jì)效獎”等，把各類(lèi)榮譽(yù)表彰與經(jīng)濟激勵、職務(wù)激勵有機結合起來(lái)，使受到不同層面表彰的對象，可享受不同標準的津貼或享受工資待遇;提高基層干部?jì)?yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)個(gè)人獎勵標準，重獎想干事能干事干成事的優(yōu)秀基層干部，形成愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻、改革創(chuàng )新、激情干事的良好氛圍。
