為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“科學(xué)綠化”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》。《指導意見(jiàn)》指出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草沙系統治理，走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路，增強生態(tài)系統功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升生態(tài)系統碳匯增量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉，為建設美麗中國提供良好生態(tài)保障。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，既要注重數量更要注重質(zhì)量，堅持科學(xué)綠化、規劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路。
[意義分析]
是推動(dòng)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的需要。通過(guò)持續開(kāi)展國土綠化，目前全國自然條件好的地方已經(jīng)基本綠化，繼續增加林草資源的難度越來(lái)越大，“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”等問(wèn)題日益突出。同時(shí)，我國林草資源質(zhì)量普遍不高，需要通過(guò)加強撫育經(jīng)營(yíng)等增強生態(tài)功能。《指導意見(jiàn)》對科學(xué)綠化進(jìn)行了系統謀劃，這對于推動(dòng)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
是統籌山水林田湖草沙系統治理的需要。當前，有的國土綠化工程項目缺乏系統觀(guān)念，就林論林、就草說(shuō)草，建設任務(wù)單一，缺乏綜合治理措施，影響了治理成效。《指導意見(jiàn)》明確提出，要合理布局綠化空間，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。這是國土綠化指導思想的重大轉變，有利于增強生態(tài)保護修復的系統性、協(xié)同性、有效性。
是應對氣候變化的需要。我國向全世界承諾，力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，2030年森林蓄積量比2005年增加60億立方米。為實(shí)現這些目標，《指導意見(jiàn)》明確提出，實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，加大森林撫育、退化林修復力度，優(yōu)化森林結構和功能，提高森林生態(tài)系統質(zhì)量、穩定性和碳匯能力。
第四，是保持生態(tài)文明建設戰略定力的需要。雖然我國森林資源連續30多年持續增長(cháng)，但總體上仍然缺林少綠，與建設生態(tài)文明和美麗中國的目標相比還有較大差距。出臺《指導意見(jiàn)》，就是要保持咬定青山不放松的戰略定力，久久為功，接續推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大生態(tài)文明建設力度。
[參考對策]
遵循生態(tài)系統內在規律開(kāi)展林草植被建設。堅決反對“大樹(shù)進(jìn)城”等違背科學(xué)規律和急功近利的行為，堅決反對脫離實(shí)際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。
科學(xué)編制綠化規劃。綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定和合理安排綠化用地，合理確定綠化目標任務(wù)和空間布局，科學(xué)編制并認真實(shí)施國土綠化相關(guān)規劃。
講求科學(xué)方法。堅持量水而行，宜綠則綠、宜荒則荒，科學(xué)恢復林草植被。因地制宜確定綠化方式，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草合理配置。合理選擇綠化樹(shù)種草種，積極采用鄉土樹(shù)種營(yíng)造混交林，提高鄉土珍貴樹(shù)種比例。加大封山育林、森林撫育、退化林修復、退化草原恢復力度，保護自然植被的原真性完整性。
強化資源保護管理。全面推行林長(cháng)制，落實(shí)各級林長(cháng)保護發(fā)展林草資源的目標責任，強化監督獎懲。建立完善綠化后期養護管護制度，創(chuàng )新開(kāi)展資源監測評價(jià)，強化林地草地用途管制，嚴厲打擊非法侵占、破壞林草資源的違法行為。加強森林草原防火基礎能力建設，提升松材線(xiàn)蟲(chóng)病等有害生物災害防控能力。
完善政策措施。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，創(chuàng )新國土綠化投融資體制機制，保持國土綠化政府投入的持續性。鼓勵各類(lèi)社會(huì )主體科學(xué)開(kāi)展國土綠化和生態(tài)保護修復，探索支持特大城市、超大城市增加公園綠地的用地激勵機制。落實(shí)草原承包經(jīng)營(yíng)制度，完善生態(tài)補償機制、森林采伐管理政策。
