為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“莫讓犬淚 再濕人心”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)概況】
前幾日，一段“交警扮盲人帶導盲犬坐公交被趕”的視頻上了熱搜。視頻中，山西交警莉姐扮演盲人體驗生活，她牽著(zhù)自己的導盲犬乘坐公交車(chē)，卻遭到司機和乘客的驅趕。隨后，涉事公交公司回應稱(chēng)，帶導盲犬乘坐公交要出示殘疾人證和導盲犬資格證，司機沒(méi)有要求乘客出示且態(tài)度有問(wèn)題，會(huì )予以處理，并加強相關(guān)培訓。從輿論反饋看，與該司機一樣，因擔憂(yōu)安全問(wèn)題排斥導盲犬進(jìn)入公交車(chē)的聲音不在少數。就此看，導盲犬進(jìn)入公共交通，雖有法律支持，但落地實(shí)行難度不小。這也折射出了視障人群帶導盲犬出行的現實(shí)困境。
【各方觀(guān)點(diǎn)】
人民日報：導盲犬是溫順聰明、訓練有素的工作犬，世界上還沒(méi)有發(fā)生過(guò)導盲犬傷人事件。導盲犬不是普通的狗狗，它們能夠幫助視力殘障人士正常出行，是盲人的眼睛。與愛(ài)同行，接納導盲犬。
新京報：對于視障人群來(lái)說(shuō)，導盲犬與其說(shuō)是“指路的工具”，不如說(shuō)就是他們的“眼睛”。從這個(gè)層面來(lái)講，遵守相關(guān)法律規定，尊重和理解帶導盲犬乘車(chē)的乘客，其實(shí)也是對視障人士權利的尊重。
檢察日報：同情弱者，幫助弱勢群體，是公民應當具有的道德情操;學(xué)法、知法、守法，是新時(shí)代每一個(gè)人勞動(dòng)者應當具備的基本素質(zhì)和基本技能，也是構建法治社會(huì )的必經(jīng)之路，需要我們互相監督、互相促進(jìn)，共同提高。
【深度分析】
(一)為何導盲犬乘車(chē)會(huì )被拒絕
1.司機培訓力度不夠
以山西這次事件為例，明明客運條例上寫(xiě)的很清楚，可是當盲人真帶著(zhù)導盲犬上公交時(shí)，司機甚至做得出要停車(chē)打110的舉動(dòng)。可見(jiàn)司機不是故意刁難，而是確實(shí)不知道自己的行為違規。如果涉事司機如果接受過(guò)培訓，知道導盲犬可以上公交，就不會(huì )做出如此行為。
2.體恤殘障人士的理念沒(méi)有深入大眾
之所以很多地方接二連三地出現導盲犬被拒事件，根子上顯然不是個(gè)別“守門(mén)人”的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，而是這一體恤殘障人士的理念，還沒(méi)有滲透到社會(huì )的土壤里。新聞中也反映出，不僅是司機攔阻導盲犬，其他乘客也不理解、反感導盲犬上車(chē)。因此，文明不應該只是一句口號，而要體現在細節。不妨設想一下，如果在所有的地鐵、公交上，都張貼有標識提醒：公共交通應該接納導盲犬，如遇見(jiàn)不要驚慌。那么無(wú)論司機還是乘客，也就更能知道什么是理性妥當的應對。
(二)如何解決導盲犬被禁止出入公共場(chǎng)所問(wèn)題
1.細化法規、政策規定
相關(guān)法規條例、政策應清楚列出相關(guān)證件要求和查驗標準，方便查詢(xún)和對照執行。并且，對違法拒絕導盲犬進(jìn)入的行為制定相關(guān)罰則。韓國《殘疾人福利法》規定：在沒(méi)正當理由的情況下禁止導盲犬和盲人進(jìn)入商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所，將被處以300萬(wàn)韓幣以下罰款。但目前為止，我國《殘疾人保障法》及相關(guān)法規、政策對公共場(chǎng)所無(wú)正當理由的拒入行為，并未設置罰則，有必要補上這一缺環(huán)。
2.加強《殘疾人保障法》等法律法規的學(xué)習宣傳
要進(jìn)一步加強《殘疾人保障法》等法律法規的學(xué)習宣傳，借助現代科技手段，實(shí)現信息共享，積極探索“多證合一”(證件整合改革，實(shí)現一照一碼走天下)，比如實(shí)行公交卡和殘疾人證兩證合一的做法，為視障人士帶導盲犬出行提供便捷服務(wù)。
3.加大考核督查力度
政府相關(guān)管理部門(mén)應對公共場(chǎng)所違法拒絕導盲犬進(jìn)入堅決說(shuō)“不”。同時(shí)，將殘疾人權益保障工作包括接納導盲犬情況，作為文明單位評選、考核、動(dòng)態(tài)管理的重要依據，獎優(yōu)罰劣，促使相關(guān)單位和商家學(xué)會(huì )換位思考，以盲人“視線(xiàn)”進(jìn)行“回頭看”，查漏補缺，反思不足，推動(dòng)軟硬件服務(wù)水平不斷提升，積極構建殘疾人權益保障長(cháng)效機制。
【參考文章】
導盲犬為什么哭了：走不進(jìn)城市還是融不進(jìn)內心
相信屏幕對面的你們，很多都聽(tīng)說(shuō)或參與過(guò)“我愿與流浪犬同行”的網(wǎng)絡(luò )倡議。但現實(shí)中的你，如果遇到導盲犬會(huì )怎樣做呢?近日，一段“交警扮盲人帶導盲犬坐公交被趕”的視頻備受網(wǎng)友關(guān)注，導盲犬“哭泣”的鏡頭更讓大家為之動(dòng)容。“公交車(chē)不讓寵物上車(chē)”“狗要是咬人怎么辦”“咬了人是狂犬病”……公交司機和乘客的話(huà)似乎也有道理。盲人固然有出行的權利。但換位思考一番，無(wú)論是出于安全，還是出于衛生，司機拒絕導盲犬上車(chē)似乎并非出于私心，而是為了大多數乘客考慮。那么這一事件背后難道是不同權利之間的摩擦?
法不夠，守法不足，實(shí)質(zhì)上是觀(guān)念跟不上趟。十多年前，中國人對導盲犬的印象還停留在日本電影《導盲犬小Q》中;近年來(lái)，導盲犬更多出現在城市之中、出現在公益廣告上，公眾對它們的了解途徑和接觸機會(huì )與日俱增。但與此同時(shí)，也有人認為這些大型犬有傷人之虞，常常避而遠之甚至惡語(yǔ)相向;當乘客給攜帶導盲犬的盲人讓座時(shí)，也有人下意識說(shuō)：人憑什么給畜生讓座;有的工作人員對導盲犬進(jìn)出“重重設卡”，百般阻撓;有人則出于對寵物狗的親昵，對工作中的導盲犬吹口哨、喂零食，殊不知這一行為會(huì )給盲人帶來(lái)危險。如果說(shuō)“導盲犬走不進(jìn)城市”曾是人們關(guān)心的話(huà)題，時(shí)下，“導盲犬融不進(jìn)城市”更應引起人們的重視。
如何對待狗，折射出人們的文明觀(guān)念。對導盲犬的惡意，忽視了弱勢群體的權益;狗比人尊貴，少了對他人的尊重;遛狗不拴，是對他人安全的漠視;疫情期間聽(tīng)信謠言遺棄寵物狗，則是理性認知的缺乏。時(shí)下，關(guān)于增設導盲犬訓練基地、建立流浪動(dòng)物收容站的呼聲從未消弭，但在人與動(dòng)物如何更好共處的問(wèn)題上，文明才是最好的基礎設施。
當然，我們也不要忘了牽引繩另一端的盲人群體。據統計，我國目前有近2000萬(wàn)視障人士，而導盲犬僅有200只左右。如何滿(mǎn)足更多盲人的出行需求，光靠增加導盲犬數量顯然還遠遠不夠。莫讓遍布各地的盲道閑置，讓公共設施的無(wú)障礙設計更好用，這對社會(huì )精細治理提出了更高的要求。正視殘障人士的需要、尊重他們的權利，或許是我們每一個(gè)人應該努力做到的事。畢竟，生而健全是賜予，但每一個(gè)我們都有可能因為疾病、意外和衰老而成為他們。
這正是：終身陪伴，服務(wù)瞽人;莫讓犬淚，再濕人心。
