為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“促就業(yè) 保基本民生”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
一段時(shí)間以來(lái)，制造業(yè)用工荒、招工難問(wèn)題比較突出，引發(fā)廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，還存在就業(yè)難的現象。國家統計局數據顯示，近幾個(gè)月16至24歲人口城鎮調查失業(yè)率有所上升，7月達到16.2%。結構性就業(yè)矛盾更加突出，將成為我國就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾。
國務(wù)院日前印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》，對未來(lái)五年促進(jìn)就業(yè)工作作出了全面部署。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
就業(yè)是最大的民生，是人民安居樂(lè )業(yè)的根本。當前我國就業(yè)存在的結構性矛盾，不僅會(huì )影響人民的生活水平，還會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展。國家出臺就業(yè)促進(jìn)計劃，將極大改善這些不利局面。
[原因分析]
企業(yè)存在用工難。短期看，主要是普工出現階段性、季節性短缺。去年下半年以來(lái)，我國經(jīng)濟持續穩定恢復，特別是東部沿海地區一些出口企業(yè)，訂單需求比較飽滿(mǎn)，用工需求持續增長(cháng)，短期內出現用工不足。長(cháng)期看，勞動(dòng)年齡人口數量下降，制造業(yè)從業(yè)人員老齡化加快，特別是自動(dòng)化、智能化廣泛應用，使得大齡職工越來(lái)越難適應新的崗位。而年輕人更傾向于工作較靈活、強度相對較小的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，客觀(guān)上加劇了制造業(yè)用工緊張。
勞動(dòng)者技能存在結構性矛盾。一面是部分勞動(dòng)者知識技能不能適應現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，大齡勞動(dòng)者數量增多，存在“就業(yè)難”;一面是技術(shù)技能人才短缺，制造業(yè)“招工難”。我國技能人才總量占比不斷提高，但與龐大的勞動(dòng)力比還是偏低，現在還不到30%，與德國、日本等制造業(yè)強國差距仍較大。未來(lái)高質(zhì)量勞動(dòng)力短缺問(wèn)題可能會(huì )更加尖銳。
[對策措施]
通過(guò)供需兩側發(fā)力、政策服務(wù)支撐，多渠道促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。一是拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )，對接重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的人才需求，支持青年到急需緊缺的領(lǐng)域;二是增加職業(yè)規劃指導、技能培訓、見(jiàn)習實(shí)踐等，增強青年的職場(chǎng)適應力、就業(yè)成長(cháng)力和崗位勝任力;三是完善適應青年需求的就業(yè)服務(wù)模式，分類(lèi)提供職業(yè)介紹，提高他們的擇業(yè)精準度;四是實(shí)施青年就業(yè)啟航計劃，對一些困難的失業(yè)青年提供就業(yè)援助。
提升勞動(dòng)者技能緩解結構性矛盾。實(shí)施技能中國行動(dòng)為牽引、大規模多層次開(kāi)展職業(yè)技能培訓、著(zhù)力提升勞動(dòng)者素質(zhì)。支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓，強化重點(diǎn)群體就業(yè)培訓，力爭實(shí)現補貼性職業(yè)技能培訓超過(guò)7500萬(wàn)人次。針對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區實(shí)施職業(yè)技能提升工程，建設一批技工院校、一批高技能人才培訓基地和一批技能大師工作室，培養5萬(wàn)名高技能人才和鄉村工匠。提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量，指導職業(yè)院校和培訓機構大力開(kāi)展訂單培訓、定向培訓，拓展職業(yè)技能培訓多元化供給，多管齊下提高勞動(dòng)者技能水平和職業(yè)素養。
