為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“高標準農田建設”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
黨中央、國務(wù)院高度重視高標準農田建設。習近平總書(shū)記多次作出重要指示，強調要突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進(jìn)高標準農田建設，切實(shí)提高建設標準和質(zhì)量，真正實(shí)現旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)。
2021年9月，《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》向社會(huì )公布， 《規劃》提出了今后一個(gè)時(shí)期高標準農田建設的指導思想、工作原則、總體目標、建設標準和建設內容、建設分區和建設任務(wù)、建設監管和后續管護、效益分析、實(shí)施保障等，是指導各地科學(xué)有序開(kāi)展高標準農田建設的重要依據。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們糧食穩產(chǎn)保供既要保數量，還要保多樣、保質(zhì)量、保生態(tài)。穩住糧食安全這個(gè)壓艙石，既要確保耕地的數量，還要不斷提升耕地質(zhì)量以及整個(gè)農田的綜合產(chǎn)能。
[綜合分析]
原因：高標準農田是旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的農田，是耕地中的精華。大力推進(jìn)高標準農田建設，是鞏固和提升糧食安全生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措和緊迫任務(wù)。
建設高標準農田是鞏固和提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我國糧食連年豐收，全社會(huì )庫存充裕。同時(shí)，我們也要看到，我國糧食仍處于而且將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)。隨著(zhù)人口數量的增加，特別是消費結構、營(yíng)養水平的提升，我國糧食需求都還將保持剛性增長(cháng)的態(tài)勢。再加上病蟲(chóng)害和自然災害等不確定因素的影響，在這種環(huán)境下，我們必須提升糧食安全的危機感，必須要不斷鞏固和提升糧食的綜合生產(chǎn)能力。
問(wèn)題：從全國來(lái)看，我們的國情就是人多地少水缺，而且耕地的質(zhì)量總體還不高，中下等質(zhì)量的耕地占到70%左右，后備資源不足。加上光溫、水土時(shí)空分配不均，還有利用不合理等問(wèn)題，農田基礎設施薄弱，抗災減災能力還不強。
影響：民以食為天，食以土為本。農田作為糧食生產(chǎn)的基礎，其質(zhì)量高低不僅影響糧食產(chǎn)量的高低，還關(guān)系到農產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，是糧食安全的根基。同時(shí)，農田作為生態(tài)系統的重要組成部分，土壤是重要的碳庫(碳匯)，對推動(dòng)農業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)農村生態(tài)文明建設具有重要作用。
[參考對策]
一是要加強組織領(lǐng)導。高標準農田建設實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)、群眾參與的工作機制。要進(jìn)一步壓實(shí)地方責任，抓好目標分解、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監督評價(jià)和運營(yíng)管護等工作。
二是要突出規劃引領(lǐng)。各地要按照建立國家、省、市、縣四級建設規劃體系的要求，抓緊編制地方高標準農田建設規劃，作為項目和資金安排的重要依據，明確本地區建設目標任務(wù)，將建設任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到具體的地塊，同時(shí)要充分做好與國土空間、水資源利用等相關(guān)規劃的銜接。
三是要加大科技支撐。高標準農田建設是科技含量比較高的一項工程。要在高標準農田建設的全過(guò)程各個(gè)環(huán)節，包括建設、管理和后期的運營(yíng)維護方面，加強技術(shù)創(chuàng )新，尤其要加大對農田防災減災抗災能力提升、土壤退化等耕地質(zhì)量提升、農田信息化管理等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的攻關(guān)，力爭在農田建設中，形成良田良制、良種良法、農機農藝相融合與集成應用的格局。
四是要嚴格監督考核。按照糧食安全黨政同責要求，進(jìn)一步完善高標準農田建設評價(jià)制度，強化評價(jià)結果運用，壓實(shí)地方建設責任。同時(shí)，加強建設資金全過(guò)程績(jì)效管理，做好績(jì)效運營(yíng)監控和評價(jià)。
五是要加強能力建設。加強行業(yè)自律和動(dòng)態(tài)監管，大力推行信用承諾制度，依法依規建立健全高標準農田建設從業(yè)機構失信懲戒機制。鼓勵社會(huì )力量廣泛參與高標準農田建設，要加強技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)交流。加強廉政建設，推進(jìn)項目建設公開(kāi)透明、廉潔高效，切實(shí)防范農田建設項目管理風(fēng)險。
六是要強化資金保障。高質(zhì)量農田建設是一個(gè)公益性的、基礎性的、長(cháng)遠性的系統工程，為此各級政府要加大資金投入。另一方面，要充分運用市場(chǎng)機制，完善多元化的籌資機制，統籌整合相關(guān)涉農資金，保證高標準農田建設資金和建設任務(wù)能夠相適應。
