為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年10月，農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，到2025年，龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大，規模實(shí)力持續提升，科技創(chuàng )新能力明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著(zhù)提高，品牌影響力不斷擴大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈建設加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升，聯(lián)農帶農機制更加健全，保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供給的作用更加突出。到2025年末，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)超過(guò)2000家、國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)聯(lián)合體超過(guò)500個(gè)，引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步激發(fā)龍頭企業(yè)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
[重要性]
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是鄉村產(chǎn)業(yè)振興的生力軍，在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中具有舉足輕重的地位。一是保障國家糧食安全的擔當者。農產(chǎn)品穩定供給是國民經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的重要基礎。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引導合作社、家庭農場(chǎng)共建原料基地，穩定市場(chǎng)流通秩序，有力保障了農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應，縣級以上龍頭企業(yè)提供的糧油類(lèi)產(chǎn)品占市場(chǎng)供給的1/3多，提供的“菜籃子”產(chǎn)品占市場(chǎng)供給的2/3多。
二是農業(yè)農村現代化的引領(lǐng)者。近年來(lái)，大型龍頭企業(yè)持續加大科技研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。2020年，省級以上龍頭企業(yè)科技研發(fā)投入850多億元，通過(guò)研發(fā)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，開(kāi)展科技自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，提升生產(chǎn)標準化程度，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。
三是農民就業(yè)增收的帶動(dòng)者。龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)農民、一頭連著(zhù)市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)訂單、土地托管、資產(chǎn)入股等方式，帶領(lǐng)小農戶(hù)融入現代農業(yè)發(fā)展。2020年，縣級以上龍頭企業(yè)引領(lǐng)各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)農戶(hù)1.2億多戶(hù)，吸納就業(yè)中農村戶(hù)籍勞動(dòng)力接近7成，有效帶動(dòng)了農民就地就近就業(yè)，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
[參考對策]
一是發(fā)揮要素聚集的平臺作用，引導龍頭企業(yè)集聚更多的資金、技術(shù)、人才、信息等要素，優(yōu)化要素配置、建設園區載體，帶領(lǐng)各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同開(kāi)發(fā)鄉村特色資源，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的載體作用，引導龍頭企業(yè)擔當農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，跨界配置農業(yè)與現代產(chǎn)業(yè)要素，打通產(chǎn)業(yè)上中下游的各個(gè)環(huán)節，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)跨區域產(chǎn)業(yè)鏈融合，開(kāi)拓鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
三是發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)的引領(lǐng)作用，引導龍頭企業(yè)利用技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚等優(yōu)勢，加強研發(fā)投入和成果轉化，提升技術(shù)裝備水平，致力解決關(guān)鍵品種、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設備等問(wèn)題，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。
四是發(fā)揮聯(lián)農帶農的中堅作用，引導龍頭企業(yè)牽頭組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鞏固契約式、推廣分紅式、完善股權式利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)農民就業(yè)增收致富，激發(fā)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。
