2021年江蘇公務(wù)員考試申論備考，本文江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）提供一篇優(yōu)質(zhì)范文并解讀其寫(xiě)作思路與文章結構，考生可收藏學(xué)習，用作晨讀資料。
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剛柔相濟 提升社會(huì )治理水平
“民為邦本，本固邦寧”。人民是國家的主體，社會(huì )是國家的基石，社會(huì )治理尤為重要，但目前無(wú)證攤販難治理的亂象層出不窮，廣場(chǎng)舞擾民的難題甚為棘手，牛皮癬廣告難遏制的窘境周而復始，究其根源是部分地方政府在社會(huì )治理上的方式方法有待提高，因此，只有科學(xué)運用治理手段的剛與柔，才能提高社會(huì )治理水平。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。開(kāi)頭引用了名人名言，以此增加文章亮點(diǎn)，并且為我們列舉了生活中治理的難題，并且開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，在尾句明確總論點(diǎn)：只有科學(xué)運用治理手段的剛與柔，才能提高社會(huì )治理水平。
剛性手段是社會(huì )治理的技術(shù)因素，是指依靠法治引領(lǐng)，憑借法律約束，嚴管重罰等的剛性方法;柔性手段是社會(huì )治理的藝術(shù)分子，是指依靠調解勸說(shuō)、協(xié)商感召等的柔性方法。社會(huì )治理的剛與柔，統籌兼顧，缺一不可。剛性手段是有利保障，如果缺少剛性，只重視柔性，會(huì )導致諸多社會(huì )問(wèn)題泛濫無(wú)法節制和約束。柔性方法是有利前提，一味硬性手段，缺乏柔性，只會(huì )導致矛盾激化，損害人民利益。由此可鑒，社會(huì )治理應該剛柔并濟。
第二段：承上啟下。解釋剛和柔的具體含義，并且論證剛和柔對對于社會(huì )治理的作用，最后論述剛柔之間的關(guān)系，社會(huì )治理應該剛柔并濟。
剛性手段是社會(huì )治理的防火墻，以剛制人。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，法治建設對于社會(huì )治理的重要性不言而喻。共享單車(chē)如火如荼發(fā)展，同時(shí)亂停亂放的現象也愈演愈烈，而行政部門(mén)沒(méi)有法條依據束手無(wú)策;廣場(chǎng)舞遍布大街小巷，但噪音擾民現象屢禁不止，居委會(huì )勸說(shuō)無(wú)力;攤販擺攤設點(diǎn)方便民眾生活的同時(shí)，影響市容市貌已成痼疾，物業(yè)管理成為難題……此類(lèi)社會(huì )管理亂象積重難返，實(shí)質(zhì)在于缺乏強制性約束手段，唯有法條，才能讓人們心存敬畏之心，為人們畫(huà)出行為的紅線(xiàn)和底線(xiàn)，嚴管重罰起到約束作用。因此，社會(huì )治理應堅持法治建設，剛性執法，彰顯法治權威。
第三段：分論點(diǎn)1——剛性手段是社會(huì )治理的防火墻，以剛制人。對于種種不文明現象，剛性法治建設的作用。
柔性方法是社會(huì )治理的助推器，以柔化人。古有“以柔克剛”這一說(shuō)法，“柔”并不是弱而無(wú)用，如果能夠有效的利用“柔”之優(yōu)勢，那么可能會(huì )起到比剛性手段更有用的效果。桂溪街道在化解居民矛盾，進(jìn)行糾紛調解時(shí)就是運用柔性模式化解糾紛，不僅有效的解決了矛盾，更提升了政府形象，提高了工作效率。除此之外，杭州市在進(jìn)行交通執法時(shí)，進(jìn)行抄寫(xiě)交通法規的處罰，實(shí)際也是以柔和的方式讓人約束自己出行中的行為。硬性的條款容易讓人產(chǎn)生逆反和抵觸的心理，而如果進(jìn)行勸說(shuō)引導，體現法內柔情，便能讓社會(huì )治理春風(fēng)化雨。由此可見(jiàn)，柔是社會(huì )治理中必不可少的支持。
第四段：分論點(diǎn)2——柔性方法是社會(huì )治理的助推器，以柔化人。整段論述柔性治理的意義。
“治大國如烹小鮮”不僅是國家發(fā)展之要，也是社會(huì )治理之道。剛柔并濟，恩威并施，軟性引導與硬性懲罰相結合，才能提高社會(huì )治理水平。只有構建社會(huì )治理的新格局，才能提升人民的幸福感、獲得感，才能為社會(huì )增加和諧因素，才能維護國家安全與穩定，實(shí)現從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。
第五段：總結全文。再一次強調剛柔相濟 提升社會(huì )治理水平。
（本文有改編）
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【公考通文章小結】 新中國成立70年來(lái)，始終堅定走中國特色社會(huì )治理現代化道路，持續推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域的改革創(chuàng )新，將一個(gè)近14億人口的大國打造成為世界上最具安全感的國家之一。國家繁榮、社會(huì )安定、民族團結、人民樂(lè )業(yè)，社會(huì )治理的“中國景觀(guān)”在世界的東方熠熠生輝。 【公考通分析文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——剛柔相濟 提升社會(huì )治理水平。 二、承上啟下。解釋剛和柔的具體含義，并且論證剛和柔對對于社會(huì )治理的作用，最后論述剛柔之間的關(guān)系，社會(huì )治理應該剛柔并濟。 三、詳細論證部分：（一）剛性手段是社會(huì )治理的防火墻，以剛制人。 （二）柔性方法是社會(huì )治理的助推器，以柔化人。 四、結尾：總結全文。剛柔相濟 提升社會(huì )治理水平。 【公考通積累】 1、民為邦本，本固邦寧。 2、奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。 3、治大國如烹小鮮。
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