為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“‘城市看海’背后的現實(shí)困境”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
7月上旬，受氣流影響，全國各地出現分散性強降雨，一些地方城市排水與持續性強降雨形成反差，出現城市內澇現象。“在家里看海”，“喜提內陸海景房”等熱搜，成為網(wǎng)友調侃城市管理的熱詞。
7月2日成都連續遭受暴雨，城區多處積水，市民出行困難。7月4日，南京也開(kāi)啟“看海”模式，強降雨致使城區內多處嚴重積水，造成部分路段交通癱瘓。而在此前的6月初，廣州受臺風(fēng)“艾云尼”影響，市內11區40余片區出現城市內澇災害，其中內澇積水引起市民觸電致死的傷害性事件，引發(fā)社會(huì )強烈關(guān)注。
城市內澇現象，在城市建設中并非個(gè)例。住房和城鄉建設部2010年的調查顯示，在351個(gè)城市中，有213個(gè)發(fā)生過(guò)積水內澇，占總數的62%;內澇災害一年超過(guò)3次以上的城市就有137個(gè)，甚至還有57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
【綜合分析】
城市內澇是許多城市在構建和諧、宜居城市過(guò)程中的公共治理頑疾，然而受各種現實(shí)問(wèn)題的影響，一些城市頻現城市內澇現象。李克強總理在2018政府工作報告指出：要加強海綿城市建設，使城市建設要有面子，更有里子。對于城市內澇建設，要以問(wèn)題為導向，高度重視，補足城市建設短板。
城市建設中“城市內澇”現象頻繁出現，不僅有極端天氣問(wèn)題，也有基礎設施不完善的問(wèn)題，但根本原因在于城市建設：
第一，城市規劃問(wèn)題。由于城市化的快速發(fā)展，城市建設出現攤大餅的現象，人口過(guò)快集聚，高樓、馬路、水泥地不斷擴張，雖然帶來(lái)了生活的便利，但忽視疏浚天然排澇系統的建設。在城市規劃中，部分城市建設僅停留在地表，但對地下排水系統、管網(wǎng)維護上規劃不到位，存在漏洞。
第二，城市治理問(wèn)題。城鎮化建設中城市中的施工作業(yè)，在管理、治理不到位時(shí)，往往存在忽視排水的現象，導致排水不暢。同時(shí)，城市建設中新建地區低洼地逐漸增多，地下空間利用率比較高，這種現象使排水系統逐漸成為城市管理盲點(diǎn)。當發(fā)生強降水時(shí)，積水無(wú)法在短時(shí)間內排除。
因此，治理城市內澇現象，關(guān)鍵在于城市規劃和管理上，通過(guò)軟硬兼施破解城市內澇問(wèn)題。
【參考對策】
首先，加大對地下排水系統建設的投入力度，城市建設要不斷完善地下管網(wǎng)系統，根據區域滲水情況確定管網(wǎng)流量，打造地下排水系統。
其次，加強對城市施工建設的監管力度，在建設中督促企業(yè)建設、完善排水管道。對于河道兩岸私自搭建、影響排水的建設依照現有法律法規進(jìn)行規范執法。
再次，完善規章制度，明確城市智能管理管理的權限職責。在城市建設中積極借鑒發(fā)達國家管理的經(jīng)驗，對事前建設、事后應急統一法律規范，推進(jìn)部門(mén)之間的協(xié)作。
最后，政府管理部門(mén)也要轉變執政理念，城市建設不能一味的貪大求洋，要從實(shí)際出發(fā)，使城市建設尊重自然、順應自然、保護自然。
綜上，城市建設是一個(gè)生態(tài)系統，也是一個(gè)立體循環(huán)體系，解決城市內澇現象，需要地上、地下一同規劃，一同建設，讓群眾有更多的獲得感和安全感。
