為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“傳統村落保護”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
背景鏈接
說(shuō)起傳統村落，它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類(lèi)遺產(chǎn)，是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn)，同時(shí)又包含著(zhù)傳統的生產(chǎn)和生活。中國傳統村落是指那些在民國以前建村，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動(dòng)，具有獨特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。
近年來(lái)，文化遺產(chǎn)的保護與傳承得到越來(lái)越多的關(guān)注。傳統村落是中華優(yōu)秀傳統文化的重要載體，承載著(zhù)人們的鄉愁記憶，保護傳統村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統村落已達4000余個(gè)。不久前，我們對200多個(gè)傳統村落的保護與發(fā)展狀況進(jìn)行了調研。從調研結果看，近年來(lái)我國傳統村落保護工作取得很大成績(jì)，各地都出臺了一系列政策法規和保護細則，政府主導、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統村落保護中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要不斷加以改進(jìn)。
[權威論述]
保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統。——習近平
建設美麗鄉村，不能大拆大建，特別是古村落要保護好。——習近平
博大精深的中華優(yōu)秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。——習近平
[原因分析]
不可否認，隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，當前很多鄉村出現了萎縮、凋敝的情況，這要體現在自然衰敗和損毀現象嚴重，建設性破壞時(shí)有發(fā)生等方面。但是鄉村不會(huì )因為快速城鎮化而消亡，隨著(zhù)中國進(jìn)入城鎮化高級階段，大家對空間的需求、文化的追求更加多元，鄉村的價(jià)值比以往更加重要。
就風(fēng)貌特征而言，傳統村落最為原真、完整，最能集中反映我國燦爛悠久的農耕文明;從全世界角度來(lái)看，中國傳統村落的內涵和種類(lèi)最為豐富多彩;從全國角度來(lái)看，相比數量有限的歷史文化名城、名鎮、名村和歷史街區，傳統村落是規模最大且屬于活態(tài)傳承著(zhù)的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。
為此，正確認知傳統村落價(jià)值，在目前的形勢下尤為重要。中國是歷史悠久的農業(yè)大國，中華文明的核心內容是農耕文明，而真正承載、體現和反映中華農耕文明精髓和內涵的，就是現在還依然幸存的那些傳統村落。未來(lái)中華文明及建筑文化的復興應該去傳統村落里取經(jīng)，因為那里有中華文明及文化的基因。
保護傳統村落體現了人們對鄉愁的一種眷戀。傳統與現代既存在性質(zhì)上的對立，又存在時(shí)間上的連續性，這種連續性承載著(zhù)人們的情感記憶。當下，保護傳統村落成為全社會(huì )的共識，反映的是人們對現代化的一種反思和對鄉愁的一種眷戀。現代化雖然帶來(lái)了人類(lèi)物質(zhì)生活的巨大進(jìn)步，但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現代社會(huì )，人與人之間不再像傳統社區中那么熟悉和信任，一些人甚至出現自我身份認同的迷失和安全感的缺失。同時(shí)，人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的傳統村落。可見(jiàn)，傳統不可能也不應該完全淡出歷史舞臺，它在現代社會(huì )仍有存在價(jià)值。在現代化進(jìn)程中強調保護傳統村落，體現了人們對鄉愁的一種眷戀。
[存在問(wèn)題]
由于歷史、觀(guān)念、機制等方面原因，傳統村落保護主要存在以下幾方面問(wèn)題：
一是保護理念有待提升。保護傳統村落理應重視保護其歷史文化價(jià)值，但一些地方重開(kāi)發(fā)、輕保護，重規劃、輕實(shí)施，重有形、輕無(wú)形，重建筑、輕文化，偏離了傳統村落保護的目的。
二是保護責任有待劃清。在傳統村落保護中，管理部門(mén)眾多，導致權責主體不夠明確，監督與評估機制也不健全。
三是保護模式有待調整。比如，修繕一幢古建筑往往花費不菲，單靠地方財政撥款可能遠遠不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規，目前社會(huì )資金還沒(méi)有適當的進(jìn)入渠道。一些地方的旅游型保護模式讓很多傳統村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統村落保護，但也出現了一味追求經(jīng)濟利益、古建筑無(wú)序開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題。此外，一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導致傳統村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
[參考對策]
堅持“四個(gè)保護”原則。一是原生性保護原則。保護當地特色文化，防止同質(zhì)化。二是整體保護原則。既保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續發(fā)展原則。堅持開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應。四是活態(tài)保護原則。注重保留原汁原味，重視當地居民在創(chuàng )造、傳承文化中的能動(dòng)作用，重視保護當地居民的利益。
建立健全相關(guān)法律法規。應在保護為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善傳統村落保護的相關(guān)法律法規。針對保護中存在的一些問(wèn)題，可以重點(diǎn)確立以下幾方面規范：一是明確保護的范圍和標準，尊重原住居民的文化傳統和生活習慣。二是確定權責主體，明確誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管什么的問(wèn)題。三是規范保護政策制定的程序，確保保護政策科學(xué)合理，尤其要重視傳統村落的社會(huì )民生，保障原住居民的生產(chǎn)生活權益，形成利益平衡機制。
完善保護機制。完善評估與監管機制，凡涉及傳統村落保護與開(kāi)發(fā)的建設項目或工程，應依法接受評估和認定。建立定期檢查報告以及責任考核機制，防止因旅游開(kāi)發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀(guān)、建筑、環(huán)境。建立健全各個(gè)部門(mén)之間信息溝通、聯(lián)席會(huì )商、協(xié)同保護等機制，使保護與開(kāi)發(fā)工作統籌推進(jìn)。建立多渠道資金籌措機制，在穩定財政資金投入的前提下，適當引導社會(huì )資金投入傳統村落保護，建立政府推動(dòng)、社會(huì )參與的協(xié)同保護機制。定期組織全國性的傳統村落專(zhuān)項普查工作，進(jìn)行甄別、分類(lèi)、評級，建立大數據平臺，實(shí)現數字化追蹤與管理，以現代科技手段保護傳統村落。
文章素材
[精彩標題]
1.守護好鄉愁才能留住根
2.讓傳統村落保護真正“活”起來(lái)
3.保護傳統村落的“活態(tài)文化”
[精彩開(kāi)頭]
示例一
傳統村落是中國傳統文明的“活”見(jiàn)證，是中國古代先人智慧的結晶。對個(gè)體而言，傳統村落蘊含著(zhù)中國人歷久的“鄉愁”情節;于國家而言，傳統村落是中華五千年磅礴文化的“活載體”。當曾經(jīng)熟悉的傳統村落在一個(gè)個(gè)消失，“鄉愁”無(wú)處安放，民族精神也逐漸失去賴(lài)以傳承的純真的“活載體”。為此，保護傳統村落刻不容緩，要在這個(gè)快速城鎮化、工業(yè)化的洪流中留下一抹“鄉愁”、一抹“兒時(shí)記憶”，讓“文化遺產(chǎn)”不要變成“文化遺憾”。
示例二
提到傳統村落，人們的腦海中會(huì )出現“狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛”的美景。傳統村落是一種活態(tài)文物，是中華文明的鮮活載體，更是我們寄托鄉愁的精神家園。只有保護好傳統村落，延續鄉村的文化脈絡(luò )，才能真正實(shí)現“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。
示例三
傳統村落是中華文明的根，是我們寄托“鄉愁”、傳承民族文化的“活載體”。其最根本的價(jià)值在于對于中華文化的傳承與堅守，為此，我們在對傳統村落差異化保護的過(guò)程中，使其成為涵養現代文明、傳承中華文化、營(yíng)造社會(huì )道德的標桿。
[精彩結尾]
示例一
對許多一輩子種田勞作的村民來(lái)說(shuō)，村子就是他們的家;對擁擠在鋼筋混凝土森林中的人們而言，鄉村又何嘗不是精神的歸宿?村落不可能也不應該一成不變，只是，這樣的變化不應是衰敗，而應是成長(cháng)。惟其如此，才能守護好我們的鄉愁，留住我們的根。
示例二
要讓傳統村落保護必須真正“活”起來(lái)，就需要對癥下藥。對于資金的問(wèn)題，除了政府部門(mén)的資金支持之外，各地的科研機構、民間組織乃至有責任擔當的企業(yè)，都可以參與進(jìn)來(lái)。至于意識問(wèn)題，則需要依靠文化普及，讓村民、地方政府都能擁有保護傳統村落的文化自覺(jué)。唯此，傳統村落保護才能真正落到實(shí)處，發(fā)揮其獨特的文化價(jià)值。
示例三
“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”，這是城鎮化的要求，也是傳統村落保護的題中應有之義。要從立法和法規的角度，建立保護傳統村落的長(cháng)效機制;以尊重傳統村落發(fā)展規律、文化傳承、歷史價(jià)值為底線(xiàn)，做活傳統村落保護與利用的文章;建立傳統村落規范和退出機制，讓村落在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中得到保護，在根本上守住鄉村文脈的“根”。
原標題：讓人們記得住鄉愁 針對問(wèn)題改進(jìn)傳統村落保護 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：劉燦姣 吳 燦
