為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“善用法規，推助電商健康成長(cháng)”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【相關(guān)背景】
在平臺網(wǎng)購，買(mǎi)到假貨卻投訴無(wú)門(mén)；商品有問(wèn)題，給差評后卻不斷接到騷擾電話(huà)；網(wǎng)上訂飛機票，個(gè)人信息卻被公開(kāi)……電子商務(wù)領(lǐng)域存在的一些亂象，或將得到有力整治。近日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》獲全國人大常委會(huì )表決通過(guò)，將于明年1月1日起施行。我國電子商務(wù)從此步入有法可依、有法必依的新階段。
【綜合分析】
近年來(lái)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力發(fā)揮了重要作用。但發(fā)展過(guò)程中也遇到不少問(wèn)題，尤其是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費者的權利與義務(wù)亟待明確。在此背景下，電子商務(wù)法作為我國電子商務(wù)領(lǐng)域一部綜合性、基礎性法律應運而生，主要從規范管理和鼓勵創(chuàng )新兩個(gè)維度，較好回應了社會(huì )關(guān)切和行業(yè)需求，助力解決新經(jīng)濟領(lǐng)域“成長(cháng)的煩惱”。
在規范管理方面，電子商務(wù)法一方面通過(guò)確立規則，明確了經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)義務(wù)，為規范行業(yè)發(fā)展提供了依據；另一方面專(zhuān)設“法律責任”一章，詳細規定各種違法違規行為的處罰標準，為維護法律權威和市場(chǎng)秩序提供保障。比如針對社會(huì )關(guān)注的網(wǎng)約車(chē)安全等問(wèn)題，電子商務(wù)法明確規定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，“平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任”；同時(shí)明確，違反該規定可責令限期改正、停業(yè)整頓，并處以最高200萬(wàn)元罰款。電子商務(wù)法就像一本內容詳細的操作說(shuō)明書(shū)，為經(jīng)營(yíng)者提供規范，為消費者維護合法權益提供指南。
在鼓勵創(chuàng )新方面，電子商務(wù)法專(zhuān)設“電子商務(wù)促進(jìn)”一章，從促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)融合、農村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展以及推進(jìn)誠信體系建設等方面，規定了支持促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。比如結合跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)，建立健全海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗檢疫、支付結算等多個(gè)部門(mén)的信息共享、監管互認、執法互助的進(jìn)出口協(xié)調監管制度，承認進(jìn)出口單證的電子化，提高對外貿易的便利化水平，支持小微企業(yè)參與跨境電子商務(wù)活動(dòng)。再比如，給予個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品，家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)等相對寬松的制度環(huán)境。法律本身是約束，但條文之間也彰顯價(jià)值。在規范與創(chuàng )新之間，能否找到最佳平衡點(diǎn)最為關(guān)鍵。
此外，強化對消費者權益的保護也是電子商務(wù)法的一大特點(diǎn)。平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，掌握海量數據和流量的平臺擁有很強的議價(jià)能力，消費者處于相對弱勢地位。從平臺搭售商品必須有顯著(zhù)提示的規定，到保證押金順利退換的要求；從進(jìn)一步強化用戶(hù)個(gè)人信息保護，到防止“大數據殺熟”的相應條款，這些法律規范既是對消費者權益的保護，也是在營(yíng)造并維護更公平、更健康的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。只有在制度層面形成硬約束，才能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展提供可持續動(dòng)力。
當然，作為我國電子商務(wù)領(lǐng)域第一部綜合性法律，電子商務(wù)法有不少規定仍然是原則性的，需要進(jìn)一步明確和細化。面對日新月異的信息技術(shù)和商業(yè)模式，法律規范也需要為發(fā)展“留白”，在探索中完善、于實(shí)踐中成熟。從這個(gè)角度來(lái)講，電子商務(wù)法的通過(guò)，不是問(wèn)題的終結，而是繼續前行的開(kāi)始。
來(lái)源：善用法規，推助電商健康成長(cháng) 人民日報
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