為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“農村脫貧攻堅戰”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
十九大指出：要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。其中精準脫貧的目標是：到2020年，穩定實(shí)現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障(稱(chēng)“兩不愁、三保障”)。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
【綜合分析】
為了達成脫貧攻堅戰這個(gè)目標要搞清楚三個(gè)問(wèn)題：
一、扶持誰(shuí)
1.要精準識別確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策。
2.要以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點(diǎn)，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力。
二、誰(shuí)來(lái)扶
1.強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創(chuàng )新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，堅持問(wèn)題導向和目標導向，壓實(shí)責任、強力推進(jìn)。
2.實(shí)行嚴格責任制，做到省市縣鄉村五級書(shū)記一起抓扶貧工作，帶領(lǐng)全黨全社會(huì )推進(jìn)脫貧攻堅。向貧困村派出第一書(shū)記和駐村工作隊，建設好村“兩委”，把脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)到“最后一公里”。因為我們建檔立卡的貧困人口都在村里，村是脫貧攻堅的第一線(xiàn)，縣是指揮部。
三、怎么扶
【參考對策】
實(shí)施“五個(gè)一批”工程。
1.發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng )美好明天，立足當地資源，實(shí)現就地脫貧。
2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩得住、能致富。
3.生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區生態(tài)保護修復力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付，擴大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。
4.發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學(xué)條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。
5.社會(huì )保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì )保障來(lái)兜底，統籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會(huì )救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
