為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“教師收入不低于公務(wù)員如何才能落實(shí)”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
9月26日有媒體報道說(shuō)，福建省印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要著(zhù)力提高教師地位待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。該報道還稱(chēng)，近日，北京、上海、黑龍江、重慶等地也出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員水平。
【綜合分析】
實(shí)際上，教師收入不低于公務(wù)員的說(shuō)法，在最近幾年里可謂不絕于耳。1994年1月1日起實(shí)施的《教師法》中，即有教師平均工資水平應不低于、或高于國家公務(wù)員平均工資水平的規定。2006年9月1日實(shí)行的《義務(wù)教育法》再次將這一規定納入法條。今年1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，明確健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制。上個(gè)月，針對中小學(xué)教師收入等相關(guān)問(wèn)題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見(jiàn)》，其中也再次重申中小學(xué)教師的工資水平應當比照當地公務(wù)員工資的工資水平。
可見(jiàn)，有關(guān)中小學(xué)教師收入水平等相關(guān)問(wèn)題，規定多多，法律也不少，明確得不能再明確，清楚得不能再清楚。問(wèn)題的關(guān)鍵是落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵就是讓口惠變成實(shí)至。從上個(gè)世紀的1994年《教師法》實(shí)施算起，迄今已經(jīng)20余年。在這么長(cháng)時(shí)間內，一次又一次出臺有關(guān)中小學(xué)教師收入的法律和意見(jiàn)，其設定與實(shí)際間的落差，確是對人們心理期望及其承受能力的一個(gè)考驗。
當然，反過(guò)來(lái)說(shuō)，各地不斷出臺相關(guān)意見(jiàn)，這也說(shuō)明這些地方的政府始終意識到問(wèn)題所在，也一直清楚雖有此前的許多法律和意見(jiàn)，但實(shí)際上中小學(xué)教師收入水平的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。因此，以政府的名義出臺有關(guān)意見(jiàn)，很好，如果能夠落實(shí)，那就更好。而落實(shí)的辦法之一，就是將落實(shí)中小學(xué)教師收入水平相關(guān)問(wèn)題作為政府施政的基本目標，作為政府行政的硬任務(wù)，并將執行情況納入到行政問(wèn)責程序中去，以此推進(jìn)政府意見(jiàn)實(shí)施。
教育、醫療等都是基本公共產(chǎn)品和服務(wù)。提供這些公共產(chǎn)品和服務(wù)，是政府的基本職責。將公共財政的主要部分投向教育、醫療等領(lǐng)域，是現代國家政府行政的正當性所在。一個(gè)國家的教育投入多寡受制于其財政規模，但投入比例高低卻是行政正當性大小的直接反映。將中小學(xué)教師的收入水平與政府公務(wù)員的收入水平掛鉤，就是這種正當性的實(shí)現途徑之一。
以今日相比于上世紀《教師法》實(shí)施之時(shí)，中國——不論中央政府還是地方政府的財政規模已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。一些發(fā)達省市的財政規模，已然堪比中等規模發(fā)達國家的財政收入規模。但是，在教育投入以及教師，尤其是中小學(xué)教師待遇等財政支出數量上，能否比得上這些發(fā)達國家在此支出的數量？需要深思。
“再窮不能窮教育”這句話(huà)于今而言已不適用。現在的問(wèn)題是，在告別貧窮之后，在公共財政的盤(pán)子大了之后，教育投入以及教師的待遇能否得到保證。
原標題：教師收入不低于公務(wù)員如何才能落實(shí) 來(lái)源：光明日報 作者：蔣柏青
