為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“社會(huì )信用建設”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
[熱點(diǎn)背景]
日前，國家公共信用信息中心發(fā)布了新增失信聯(lián)合懲戒對象公示及公告情況說(shuō)明。此前曾引起輿論熱議的高鐵“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火車(chē)席別”的黑名單。作為近年來(lái)上千萬(wàn)失信懲戒中的一例，這是我國構建“一處失信、處處受限”大格局的微觀(guān)體現，也是信用中國建設穩步向深向實(shí)、對人們生活產(chǎn)生具體影響的典型個(gè)案。
誠信，現代社會(huì )運行的基石;制度，構筑誠信社會(huì )的根基。加強誠信制度化建設，對于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，提升國家軟實(shí)力和整體競爭力，具有十分重要的意義。
近年來(lái)，我國加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，不斷扎牢制度的籠子，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢初步形成。在此基礎上，要進(jìn)一步從紅黑名單發(fā)布、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、監督體系完善各個(gè)環(huán)節，建立健全激勵誠信、懲戒失信的長(cháng)效機制。
[提出觀(guān)點(diǎn)]
加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，加強信用信息公開(kāi)和共享，依法依規運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會(huì )共同參與的跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，打破信息孤島，盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的社會(huì )信用信息記錄，真正做到讓誠信者走遍天下，失信者寸步難行。
[權威論述]
人而無(wú)信，不知其可;企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展;社會(huì )無(wú)信，則人人自危;政府無(wú)信，則權威不立。——習近平
對突出的誠信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì )的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。——習近平
讓守信者處處受益、失信者寸步難行。——李克強
[意義分析]
是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。黨的十八屆四中全會(huì )指出，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。信用法律法規體系規范和引領(lǐng)社會(huì )信用體系建設，推進(jìn)信用立法有助于完善信用法治體系，構建社會(huì )信用體系建設領(lǐng)域的基本規則，助推國家治理體系和治理能力現代化。
是促進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設的內在要求。誠信不僅是道德問(wèn)題，也是法律問(wèn)題，誠信需要德治教化，也需要法治保障。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設的指導意見(jiàn)》針對道德領(lǐng)域突出的誠信危機，明確提出要“加強社會(huì )信用體系建設，完善守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲戒機制”。為此，要推進(jìn)信用立法，把法律的規范性和引領(lǐng)性結合起來(lái)，通過(guò)設定相應的權利義務(wù)，使其轉化為具有權威性、引導性、激勵性、約束性的剛性規定。
是構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制的迫切需求。社會(huì )信任是創(chuàng )造經(jīng)濟繁榮的基本前提，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。經(jīng)濟領(lǐng)域商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等失信行為，嚴重影響市場(chǎng)經(jīng)濟有序發(fā)展，也不利于國際商事交往。簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等新型治理方法的有效運行，迫切需要建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制。這一體制能夠有效化解市場(chǎng)交易中信用信息不對稱(chēng)、“劣幣驅逐良幣”等問(wèn)題，規范市場(chǎng)秩序，降低交易成本，減少交易糾紛，激發(fā)市場(chǎng)活力。
[問(wèn)題分析]
一是誠信意識缺失
首先，誠信思想沒(méi)有得到廣泛的傳播，人們缺乏對誠信的認識，尤其是對誠信在社會(huì )發(fā)展中的重要性認識不足，因而在社會(huì )交往中，誠信原則往往被忽略了，使得誠信思想與社會(huì )實(shí)踐漸漸分離。其次，由于對誠信的重要性認識不夠，人們自我約束力較弱，人們在社會(huì )活動(dòng)中自然偏向了對自己有利的一面，于是不誠信行為時(shí)有發(fā)生。再加上改革開(kāi)放后，物質(zhì)主義、拜金主義、享樂(lè )主義沖擊著(zhù)人們的思想，只追求物質(zhì)生活，忽略了精神層面的發(fā)展，只把經(jīng)濟水平的提高，利益的最大化視為最終目標，誠信做人的優(yōu)良品質(zhì)卻被人們漸漸淡忘。
二是誠信制度滯后
改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟興起，人口流動(dòng)加快，城市化建設加快，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)入轉型發(fā)展階段，自給自足的小農經(jīng)濟被取代，傳統的人與人之間的依賴(lài)關(guān)系被打破，進(jìn)入到一個(gè)更加廣闊的、多邊的、多元化的社會(huì )交往中，而現有制度已不適應社會(huì )的發(fā)展，新的社會(huì )公德、約束機制還沒(méi)有建立起來(lái)，少部分人抓住這一漏洞，巧取豪奪，投機倒把，趁機大發(fā)橫財，人們心中的道德天平漸漸失衡。
三是法制建設不健全
僅僅依靠道德來(lái)維護社會(huì )秩序遠遠不夠，必須要有相應的法律做補充，用法律的強制性，約束和規范個(gè)人的行為，保障個(gè)人的利益。但我國的法律制度不完善，不能有效地劃清當事人的責任，不能有效地維護救助者的利益，如跌倒的老人能不能扶的事件暴露出的問(wèn)題。
[對策措施]
大力培育個(gè)體的誠信自覺(jué)意識，著(zhù)力解決道德規范弱化和價(jià)值觀(guān)念錯位的問(wèn)題。誠信意識從本質(zhì)上說(shuō)，是一種形而上的無(wú)形力量，在形成抑惡揚善的社會(huì )風(fēng)氣中起著(zhù)潛移默化的作用。對于誠信社會(huì )構建而言，個(gè)體的誠信意識水平及其遵守的自覺(jué)程度，決定著(zhù)誠信社會(huì )的構建成效。無(wú)數自覺(jué)堅守誠信意識的個(gè)體，是形成一個(gè)誠信意識良好的社會(huì )整體的基礎和前提。這就要求我們在建構誠信社會(huì )的過(guò)程中，必須直面個(gè)體誠信意識不彰的現實(shí)，著(zhù)力解決當前規范弱化和價(jià)值觀(guān)念錯位的問(wèn)題，實(shí)現社會(huì )公眾誠信水平的普遍提高。同時(shí)，還要著(zhù)力營(yíng)造講究誠信的濃厚氛圍，使每一個(gè)體在社會(huì )交往中加強自律，自覺(jué)護聲譽(yù)、守信用。
加強誠信制度建設，著(zhù)力解決誠信制度失之于松、失之于寬的問(wèn)題，增大違規、違法的社會(huì )成本，強化制度的權威性。治理誠信制度本身存在的滯后和漏洞，其解決的根本之道在于進(jìn)一步加快和完善制度建設。通過(guò)制定社會(huì )信用管理的法律法規，從制度上堵住失信的漏洞，理順社會(huì )誠信建構的管理體制和運行機制，明確各相關(guān)主體的管理責任。還要通過(guò)加大對失信行為的打擊力度，提高失信者的經(jīng)濟成本和社會(huì )成本，從體制機制上強化對失信者的懲戒和對守信者的鼓勵，建立起嚴格的失信懲罰機制和守信激勵機制。同時(shí)，還需要加大誠信制度相關(guān)立法和法規的修訂完善工作，利用法律手段，強化制度的權威性，提高失信行為的法律成本，讓失信行為主體付出高昂的代價(jià)。
以政府誠信引領(lǐng)社會(huì )誠信，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的率先垂范作用，通過(guò)責任主體的以身作則來(lái)增強全社會(huì )的誠信意識。對于誠信社會(huì )構建來(lái)說(shuō)，重塑政府公信力是確立和維護現代社會(huì )誠信體系的關(guān)鍵。構建一個(gè)信用良好、運行有序的社會(huì )，首先要求具有公權力的部門(mén)必須以身作則，即任何制度和規則都要符合誠信的原則來(lái)制定和建立，各級責任主體都應按照誠信的原則和精神來(lái)行使其職權和履行其責任。只有真正做到如司馬光所強調的，“夫信者，人君之大寶也。國保于民，民保于信。非信無(wú)以使民，非民無(wú)以守國。……善為國者，不欺其民，善為家者，不欺其親”，公權力取信于民的基礎才能打牢，理政治國的前提才能夯實(shí)，全社會(huì )的誠信意識才能真正樹(shù)立。
[文章素材]
[精彩標題]
1. 大力推進(jìn)信用建設加快構建信用中國
2. 推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設讓失信者寸步難行
3. 重視誠信建設打造信用中國
4. 加強社會(huì )信用體系建設打破信用孤島
[精彩開(kāi)頭]
示例一
市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，現代社會(huì )是誠信社會(huì )，信用及誠信是和諧社會(huì )的堅定基石。正所謂“人無(wú)信不立，國無(wú)信不強”，信用的重要性越來(lái)越被公眾所熟知和重視。應該承認，近年來(lái)我國社會(huì )信用，包括企業(yè)信用的整體水平在逐年提高，相繼涌現出一大批重承諾講信用的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人。但也不能否認，由于多種原因，目前我國信任缺失現象仍比較嚴重，社會(huì )信用建設還存在不少問(wèn)題。
示例二
自古以來(lái)，中國就極為重視誠信建設，誠信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì )良序發(fā)展的基石。當前，誠信問(wèn)題已成為我國社會(huì )治理中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化，強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。推進(jìn)誠信建設，要不斷采取各類(lèi)措施推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。而加快推進(jìn)信用立法、完善信用法律法規體系作為社會(huì )信用體系建設的基礎工程，具有重大而深遠的意義。
[精彩分析]
示例一
人無(wú)信不立。現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信用不僅僅是個(gè)人私德與品行，也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會(huì )穩定有序的基礎。今天，無(wú)論是投資置業(yè)、貸款理財，還是市場(chǎng)交易、職業(yè)準入，生活的方方面面都與信用緊密結合在一起。信任不僅僅是人際關(guān)系，更是一套人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間，乃至人與制度之間極為復雜的機制。由此形成的信用體系，也從來(lái)都不限于個(gè)人道德或操守的層面，而是事關(guān)世道人心、國家治理。
示例二
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國無(wú)信不強。誠信是社會(huì )公眾的基本規范，是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要礎石，也是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。近年來(lái)，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會(huì )誠信底線(xiàn)，誠信缺失問(wèn)題已經(jīng)成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和公民權益維護的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問(wèn)題更為嚴峻，影響更為直接和惡劣。近年來(lái)誠信建設雖然提起重視，但社會(huì )失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會(huì )信用資源不成體系、各部門(mén)“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。
[精彩結尾]
示例一
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。誠信中國建設正在提速。只要在法治的框架下充分發(fā)揮失信懲戒這把利劍的作用，讓守信者順利前行，讓失信者寸步難行，就能不斷提升全社會(huì )的誠信意識和信用水平，推動(dòng)社會(huì )治理邁上新臺階。
示例二
誠信是立國之基，立身之本，它不僅是個(gè)人守規矩講原則的體現，更是維系社會(huì )有效運行的道德基礎。古語(yǔ)所云“君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧;交友不信，則離散郁怨，不能相親”，講的就是這個(gè)道理。個(gè)體誠信是社會(huì )誠信的基石。只有人人守信用、重承諾，才能在全社會(huì )形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍，實(shí)現全社會(huì )的和諧繁榮和共同發(fā)展。
部分來(lái)源：
新華網(wǎng)：讓個(gè)體誠信有力推動(dòng)社會(huì )誠信 作者：董璐
光明日報：加強誠信建設是全社會(huì )共同責任 作者：侯云春
公明日報：以信用立法推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 作者：廖永安
光明日報：建構誠信社會(huì )的三大挑戰 作者：閆增輝
