2020年江蘇公務(wù)員考試預計2020年1月啟動(dòng)，為幫助考生備戰省考申論，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jsgwy.com.cn）在此向大家特別推薦申論熱點(diǎn)：城市文化建設要以人為本。
【背景鏈接】
北京的歷史文化遺產(chǎn)保護、上海的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、天津的曲藝和民俗文化、廣州的嶺南特色建筑……提及這些城市的文化特色，不僅國人耳熟能詳，也成為這些城市享譽(yù)國際的“文化名片”。
在我國城鎮化進(jìn)程持續推進(jìn)的過(guò)程中，文化扮演著(zhù)越來(lái)越重要的作用。文化生活的豐富、文化凝聚力的增強，不僅意味著(zhù)城市居民生活品質(zhì)的提升，也意味著(zhù)城市綜合競爭力和現代治理水平的提升。
《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》明確指出，順應現代城市發(fā)展新理念新趨勢，要在推動(dòng)城市綠色發(fā)展、提高智能化水平的同時(shí)，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質(zhì)。
[提出觀(guān)點(diǎn)]
城市文化建設應當堅持以人為本。“房屋只構成鎮，市民才構成城。”城市是人的城市，人是城市的主體，有人生活的地方就有文化，所以“未來(lái)的城市應該圍繞人的生活品質(zhì)來(lái)做，這是千年大計，這是創(chuàng )造未來(lái)的城市”。
[權威論述]
農村發(fā)展和城市化應該相得益彰、相輔相成。——習近平
城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀(guān)光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。——習近平
城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。——習近平
城市建設要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。——習近平
[現狀分析]
文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的內在驅動(dòng)力。而城市文化的發(fā)展首先要考慮的是人的發(fā)展問(wèn)題，因為人的幸福感是城市文化建設追求的最大的善。城市發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展，脫離人民群眾需要的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展。因此，共同構成城市文化建設這個(gè)大系統中，最基本也是最重要的問(wèn)題，就是城市文化建設之魂。
但是，在一定的時(shí)期內，為了生存或者是追求時(shí)尚，有些城市在建設過(guò)程當中，忽視歷史文化遺產(chǎn)的重要性，甚至是主動(dòng)選擇遺忘前人創(chuàng )造的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，致使一些城市的歷史文脈被無(wú)情地斬斷，城市被迫失憶。失去記憶的城市猶如失去靈魂的人，成為毫無(wú)內涵和特色的鋼筋水泥堆積物，出現了“千城一面”的怪狀。為了防止此種態(tài)勢繼續蔓延，突出城市特色，提高城市辨識度。有必要挖掘地方文脈，注重古建筑的保護與修繕，傳承與發(fā)揚富有地方特色的老字號文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
[理想中的城市文化]
有靈魂的城市文化是以市民精神上的愉悅和享受為中心，也就是所謂的幸福感。幸福感主要來(lái)自于精神的愉悅和自由的表達。一個(gè)城市如果能為生活在這里的人們提供一個(gè)相對較好的生活文化場(chǎng)景的話(huà)，那么生活在這里的人們就能自由地表達自己的感情、展示自己的才能，而他們的才華也能得到社會(huì )的尊重和認可，他們就會(huì )感到真正的快樂(lè )，人們就會(huì )自愿地生活在這個(gè)城市中，并為這個(gè)城市的建設作出貢獻，這樣的城市才會(huì )有魅力、有吸引力。生活在這樣的城市中，人們才有可能享受到平等的機會(huì )和公平的待遇。
有靈魂的城市文化是具備良好的人文環(huán)境和深厚的歷史文化氛圍。文化是人類(lèi)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史水平的必然產(chǎn)物。城市的發(fā)展，在最初的階段離不開(kāi)經(jīng)濟的騰飛，但如果想進(jìn)一步的發(fā)展，就要重視文化建設。未來(lái)城市的競爭力，主要體現在文化上。無(wú)論是經(jīng)濟建設還是文化建設，都需要一部分富有創(chuàng )新精神的“人”來(lái)引領(lǐng)發(fā)展潮流、掌控大局。近幾年來(lái)，中國有不少城市出現了“搶人大戰”，為了吸引人才，各大城市和用人單位開(kāi)出了優(yōu)厚的條件來(lái)吸引人才，“有了人，一切事情都好辦了”足以說(shuō)明人才對于城市建設的重要性。城市文化建設需要大批的各行各業(yè)的人才，但是人才不僅要引得進(jìn)，而且要留得住、用得好。一座城市怎樣才能留住人才呢?留住人才恐怕不能只靠制度約束和政策的捆綁，而要依靠文化的吸引力。要靠一個(gè)城市良好的人文環(huán)境和深厚的歷史文化氛圍。
[參考對策]
城市文化建設要把城市的“根”留住。繼承前人創(chuàng )造的一切優(yōu)秀歷史文化成果，一方面，回憶過(guò)往，保護遺產(chǎn)，不是單純的復古，而是要讓傳統為現代服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾當下生存與發(fā)展的需要。但是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，傳統的東西會(huì )顯得不合時(shí)宜，為此城市文化建設需要緊跟時(shí)代潮流和城市的經(jīng)濟、政治、社會(huì )、生態(tài)等方面的實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng )新發(fā)展。要堅持古今中外一切精華，兼收并蓄，皆為我用的方針，結合城市發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行文化創(chuàng )新，使傳統文化具有時(shí)代特質(zhì)，外來(lái)文化具有中國特色，城市文化具有本地特征。另一方面，城市文化建設在尊重前人所創(chuàng )造的優(yōu)秀文化成果的基礎上，滿(mǎn)足現代人需求的前提下，還應該考慮子孫后代的生存與發(fā)展需要，實(shí)現可持續發(fā)展。所以，城市文化建設應尊重古人，聚焦今人，兼顧后人。
城市文化建設應以人的“需要”為本。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，人是有意識的類(lèi)存物，這也是人區別于動(dòng)物的最主要的標志。人除了有物質(zhì)需求外，還有精神上的需求。正如馬克思所說(shuō)，“已經(jīng)得到滿(mǎn)足的第一個(gè)需要本身，滿(mǎn)足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿(mǎn)足需要而用的工具又會(huì )引起新的需要”。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，正確認識新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的轉化，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要全面認識和把握“人民日益增長(cháng)的美好生活需要”。在這種情況下，全面把握人民日益增長(cháng)的美好生活需要的內涵，不斷提升人民群眾的“幸福指數”，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就成為一個(gè)重大理論和現實(shí)問(wèn)題。
【文章素材】
[精彩標題]
1.以人為本 城市文化建設之魂
2.打造現代城市文化“金名片”
3.用文化傳承滋養城市“靈魂”
[精彩開(kāi)頭]
示例一
一座城市的優(yōu)秀傳統文化，應該是一株深扎于土壤的古樹(shù)，它不僅在千年前花開(kāi)一樹(shù)，讓人們看到它的絢麗多姿，于千年之后依然芳澤四海，以更加蓬勃的姿態(tài)煥發(fā)出亮麗風(fēng)姿驚艷于世。“秦淮燈彩甲天下”，明朝洪武五年(1372年)元宵節，朱元璋別出心裁地下令在秦淮河上燃放萬(wàn)盞水燈，于是從明代開(kāi)始，秦淮河畔燈火之盛天下無(wú)雙。在700多年后，丁酉年元宵節當天，秦淮燈會(huì )人流總量超過(guò)60萬(wàn)人，不管是生活在城市里的人想去重新拾回兒時(shí)的記憶，還是慕名而來(lái)的尋訪(fǎng)者想去一睹秦淮燈彩的風(fēng)采，這是人們對傳統文化的渴求，更是對一座城市文化傳承的回饋。
示例二
隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn)，我國城市社會(huì )變得包羅萬(wàn)象。同時(shí)，城市秩序還日益受到現代科技網(wǎng)絡(luò )和多樣生活觀(guān)念的沖撞。新形勢下，隨著(zhù)城市化水平的不斷提高，城市人口和建設規模急劇擴大，我國城市文化遭遇了城市生態(tài)環(huán)境、市民文化素質(zhì)與生活方式、價(jià)值觀(guān)念等諸多倫理困境。其中，文化建設、文化治理滯后的問(wèn)題，直接影響著(zhù)城市發(fā)展的質(zhì)量。
[精彩結尾]
示例一
總之，以人為本是城市文化建設首先要考慮的問(wèn)題，是城市文化建設的目的和歸宿。“以什么人為本”是城市文化建設的前提，“以人的什么為本”是城市文化建設的具體要求，“怎么以人為本”是城市文化建設落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節。只有理順以上三者的關(guān)系，只有以人為本而建立起來(lái)的城市才是真正的美好城市，才能滿(mǎn)足市民的美好生活需要，城市文化建設才有意義和價(jià)值。
示例二
亞里士多德曾說(shuō)， “人們?yōu)榱松婢奂诔鞘校瑸榱嗣篮玫纳疃恿粲诔鞘小?”我們開(kāi)展城市文化建設，繼承、創(chuàng )新傳統，目的都是要實(shí)現城市作為人“詩(shī)意棲居”之地的理想。而我們的優(yōu)秀民族文化傳統、文化遺產(chǎn)，也將在這一過(guò)程中長(cháng)存常新，永葆活力，為實(shí)現中國城市更平衡更充分的發(fā)展，滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，不斷作出新的貢獻。
人民日報：“以人為本城市文化建設之魂
人民日報：打造現代城市文化“金名片”
新華報業(yè)網(wǎng)：用文化傳承滋養城市“靈魂” 作者：菉葭蒼蒼
中國藝術(shù)報：從建筑看城市傳統文化的傳承與創(chuàng )新
解放日報： 從城市文化倫理到城市精神 段鋼
