為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jsgwy.com.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“人工智能”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
十九大報告明確指出：“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。” 近年來(lái)，各級政府發(fā)布了一系列人工智能的政策，為中國人工智能的發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境。
國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，按照規劃，“人工智能”將“無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在”，其中第一步，是到2020年人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，人工智能技術(shù)應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列和實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標。到2030年中國要成為世界主要“人工智能”創(chuàng )新中心。
2019年6月17日，我國新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負責任的人工智能》，要求人工智能發(fā)展應尊重和保護個(gè)人隱私，充分保障個(gè)人的知情權和選擇權。
【公考角度解讀】
[權威論述]
我們正處在一場(chǎng)極為深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)程當中!必須緊跟前沿、搶抓機遇，通過(guò)機制體制創(chuàng )新來(lái)適應這一革命性的變化。——李克強
要緊緊跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的腳步，千萬(wàn)不能淪為新的“科盲”！——李克強
[發(fā)展趨勢]
人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過(guò)60多年的演進(jìn)，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強烈需求的共同驅動(dòng)下，人工智能加速發(fā)展，呈現出深度學(xué)習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控等新特征。大數據驅動(dòng)知識學(xué)習、跨媒體協(xié)同處理、人機協(xié)同增強智能、群體集成智能、自主智能系統成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)研究成果啟發(fā)的類(lèi)腦智能蓄勢待發(fā)，芯片化硬件化平臺化趨勢更加明顯，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。當前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng )新、軟硬件升級等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈式突破，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域從數字化、網(wǎng)絡(luò )化向智能化加速躍升。
人工智能成為國際競爭的新焦點(diǎn)。人工智能是引領(lǐng)未來(lái)的戰略性技術(shù)，世界主要發(fā)達國家把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略，加緊出臺規劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標準規范等強化部署，力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權。當前，我國國家安全和國際競爭形勢更加復雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國家戰略層面系統布局、主動(dòng)謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競爭的戰略主動(dòng)，打造競爭新優(yōu)勢、開(kāi)拓發(fā)展新空間，有效保障國家安全。
人工智能成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng )造新的強大引擎，重構生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動(dòng)各環(huán)節，形成從宏觀(guān)到微觀(guān)各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟結構重大變革，深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的整體躍升。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側結構性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。
人工智能帶來(lái)社會(huì )建設的新機遇。我國正處于全面建成小康社會(huì )的決勝階段，人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰依然嚴峻，人工智能在教育、醫療、養老、環(huán)境保護、城市運行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應用，將極大提高公共服務(wù)精準化水平，全面提升人民生活品質(zhì)。人工智能技術(shù)可準確感知、預測、預警基礎設施和社會(huì )安全運行的重大態(tài)勢，及時(shí)把握群體認知及心理變化，主動(dòng)決策反應，將顯著(zhù)提高社會(huì )治理的能力和水平，對有效維護社會(huì )穩定具有不可替代的作用。
[挑戰與問(wèn)題]
人工智能發(fā)展的不確定性帶來(lái)新挑戰。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來(lái)改變就業(yè)結構、沖擊法律與社會(huì )倫理、侵犯個(gè)人隱私、挑戰國際關(guān)系準則等問(wèn)題，將對政府管理、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定乃至全球治理產(chǎn)生深遠影響。在大力發(fā)展人工智能的同時(shí)，必須高度重視可能帶來(lái)的安全風(fēng)險挑戰，加強前瞻預防與約束引導，最大限度降低風(fēng)險，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。
同時(shí)，也要清醒地看到，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng )成果，在基礎理論、核心算法以及關(guān)鍵設備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機構和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠遠不能滿(mǎn)足需求;適應人工智能發(fā)展的基礎設施、政策法規、標準體系亟待完善。
[人工智能與隱私保護之間的關(guān)系]
人工智能應用與隱私保護并非不可兼得。盡管人工智能應用在一定程度上存在隱私泄露的風(fēng)險，但這并不意味著(zhù)它與隱私保護之間是絕對對立的關(guān)系。
一方面，人工智能應用決不能以隱私泄露為代價(jià)。隱私權不容侵犯，它既是公民的基本權利，也是社會(huì )文明進(jìn)步的顯著(zhù)標志。有效保護隱私有利于人們維護人格尊嚴、保持心情舒暢，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。人工智能技術(shù)無(wú)論如何發(fā)展、發(fā)展到什么程度，歸根結底都是為了輔助人、服務(wù)人，為使用者提供便利，而不能成為肆意損害人格權利、惡意泄露個(gè)人隱私的工具。這是人工智能應用必須堅守的底線(xiàn)，否則人工智能技術(shù)就會(huì )失去價(jià)值，也難以走遠。
另一方面，不能因為存在隱私泄露的倫理風(fēng)險，就延緩甚至放棄人工智能應用。目前，人工智能應用得到世界主要國家的高度重視，被認為是科技創(chuàng )新的下一個(gè)“超級風(fēng)口”，具有溢出帶動(dòng)性很強的“頭雁”效應。在一定程度上講，誰(shuí)把握住了人工智能技術(shù)，誰(shuí)就把握住了未來(lái)。加快發(fā)展新一代人工智能技術(shù)，是我國發(fā)展必須牢牢抓住的寶貴機遇。我們既要有效防范倫理風(fēng)險，又要加快人工智能技術(shù)發(fā)展。事實(shí)上，人工智能應用與個(gè)人隱私保護之間并不是非此即彼的關(guān)系，完全可以通過(guò)多種手段從倫理層面對人工智能應用加以正確引導，將隱私泄露的風(fēng)險降至最低。作為一種新興技術(shù)，人工智能本身并無(wú)善惡、對錯之分，關(guān)鍵在于使用者能否在符合倫理規范的前提下對其進(jìn)行正當應用。隱私泄露現象是人工智能應用不當導致的，從深層看則大多是利益驅動(dòng)的結果。所以，不能將隱私泄露簡(jiǎn)單歸為技術(shù)層面的問(wèn)題，也不能簡(jiǎn)單歸咎于人工智能。
[參考對策]
科技引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢，突出研發(fā)部署前瞻性，在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域探索布局、長(cháng)期支持，力爭在理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破，全面增強人工智能原始創(chuàng )新能力，加速構筑先發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現高端引領(lǐng)發(fā)展。
系統布局。根據基礎研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應用的不同特點(diǎn)，制定有針對性的系統發(fā)展策略。充分發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，推進(jìn)項目、基地、人才統籌布局，已部署的重大項目與新任務(wù)有機銜接，當前急需與長(cháng)遠發(fā)展梯次接續，創(chuàng )新能力建設、體制機制改革和政策環(huán)境營(yíng)造協(xié)同發(fā)力。
市場(chǎng)主導。遵循市場(chǎng)規律，堅持應用導向，突出企業(yè)在技術(shù)路線(xiàn)選擇和行業(yè)產(chǎn)品標準制定中的主體作用，加快人工智能科技成果商業(yè)化應用，形成競爭優(yōu)勢。把握好政府和市場(chǎng)分工，更好發(fā)揮政府在規劃引導、政策支持、安全防范、市場(chǎng)監管、環(huán)境營(yíng)造、倫理法規制定等方面的重要作用。
開(kāi)源開(kāi)放。倡導開(kāi)源共享理念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng )新主體共創(chuàng )共享。遵循經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規律，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉化應用、軍民創(chuàng )新資源共建共享，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，在全球范圍內優(yōu)化配置創(chuàng )新資源。
【文章素材】
[標題]
1.為人工智能鋪就發(fā)展快軌
2.人工智能，新起點(diǎn)上再發(fā)力
[開(kāi)頭]
示例一
科技創(chuàng )新有自身的規律，而順應規律的助推，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容忽視。《新一代人工智能發(fā)展規劃》提出面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導思想、戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。這一規劃的出臺，為推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭奪科創(chuàng )前沿高地吹響了沖鋒號。
示例二
人工智能稱(chēng)得上是當前科技界和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為熱門(mén)的話(huà)題。無(wú)論將其稱(chēng)作“下一個(gè)風(fēng)口”“最強有力的創(chuàng )新加速器”“驅動(dòng)未來(lái)的動(dòng)力”，還是關(guān)于它會(huì )不會(huì )比人更聰明甚至取代人的各種爭論，都在說(shuō)明，人工智能又一次迎來(lái)了黃金發(fā)展期。與以往幾十年不同的是，這次人工智能的高潮，是伴隨著(zhù)生活和工作的應用而來(lái)，它是科技進(jìn)步的水到渠成，也嵌入了十分廣泛的生活場(chǎng)景。因此也有科學(xué)家認為，“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。
[結尾]
示例一
故事才剛剛開(kāi)始，從基礎研究、技術(shù)發(fā)展，到未雨綢繆建立人工智能相關(guān)的倫理規范，人工智能的未來(lái)面臨著(zhù)無(wú)數挑戰和變化。“預測未來(lái)最好的方式就是創(chuàng )造未來(lái)”，人工智能的前景無(wú)限美好，值得我們?yōu)橹Ρ寂堋?/p>
示例二
歷史上，當第一臺蒸汽機車(chē)問(wèn)世時(shí)，有人駕著(zhù)馬車(chē)與火車(chē)賽跑，譏笑火車(chē)沒(méi)有馬車(chē)快。如今，人類(lèi)早已跨越機械化、電氣化、自動(dòng)化的山巒，正行進(jìn)于智能化的快車(chē)道。為人工智能發(fā)展鋪就一條堅實(shí)的軌道，我們一定能擁抱屬于自己的時(shí)代機遇。
資料來(lái)源：
人民日報：兼顧人工智能應用和隱私保護
